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2022,现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度

——深入学习贯彻市委十二届三次全会精神评述(下)

来源:保定日报作者:时间:2022-01-24 09:33

一 平

(一)对于自身的时代坐标,保定这座城市有着无比清晰而坚定的认识:全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。

(二)激情奋进“十四五”、再造一个新保定!最响亮的动员令在京畿重地、古城保定回响激荡。现代化品质生活之城,掀开崭新的一页,1000万保定儿女唱响再造一个新保定的时代最强音。

2021年8月16日,市第十二次党代会对保定发展进行前瞻性思考、全局性谋划,擘画了保定未来五年乃至十五年的发展蓝图,提出“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署,提出到2025年,突出“新颜值”,一座现代化新城拔地而起。

2022年1月12日,市委十二届三次全会胜利召开。将“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”作为全市工作总抓手,把软实力作为现代化品质生活之城的重要内容,这是到2025年突出“新颜值”战略目标的年度化、工作任务的具体化,是2022年全市上下为之不懈奋斗的行动指引。

(三)察势者明,趋势者智,驭势者独步天下。

激情奋进“十四五”、再造一个新保定,我们必须时刻保持对经济社会发展新形势的清醒研判和从容驾驭,正确认识和把握重大理论和实践问题。

受到疫情等不稳定、不确定、不平衡因素影响,世界经济发展面临巨大挑战。与此同时,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济发展放缓的趋势必须引起高度重视。

今年是实现京津冀协同发展远期目标的关键之年。随着京津冀区域经济地理结构加速重构,河北经济活动中心向北、北京经济活动中心向南态势日趋明显,从而带动技术、人才、创新等优势资源和要素有序流动,这将给我市带来更大的发展机遇。我们更要紧紧抓住“七个一体化”,全力构建京雄保一体化发展新格局。

城市间的竞争越来越从经济增长、住房好、道路宽、基础设施完善等“硬实力”方面,转变到围绕经济、生活、文化、治理全面推进城市数字化转型阶段,更加重视城市品格、城市精神、文化实力、生活品质、数字化治理等“软实力”方面。我市要在京津冀世界级城市群中加速崛起,抢抓雄安新区建设的“窗口期”打造现代化品质生活之城,必须在重视“新颜值”“加速度”等“硬实力”基础上,更加重视把人民宜居安居放在首位,让城市持续彰显美的追求、高的颜值、暖的表情,让在者舒心、来者倾心、未来者动心。

现阶段,创新对发展的驱动作用逐渐加强,绿色发展比较优势更加凸显,最终消费需求带动新产业发展的作用越来越重要。我市面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4千万的高收入群体,衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力,必须持续做大做强做优“医车电数游”、被动式超低能耗建筑和都市农业等符合未来发展趋势的产业。

企业家是一个动态的市场经济的生命之源,如果没有企业家精神,市场经济就会停滞不前。我市创新创业氛围浓厚,市场主体数量受疫情影响仍然实现较快增长。高水平再造一个新保定,必须坚定不移深化改革开放,加大“放管服”力度,大力发展企业家经济,弘扬企业家精神,更大激发市场活力和发展内生动力。

增进民生福祉是发展的根本目的,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。当前,人民群众对美好生活向往的需求不断升级,新需求促进发展动能转换,带动产业发展开辟新赛道,成为高质量发展的新动能,更要求我们必须以坚持人民至上为统领,让人民群众从日新月异的变化中感到幸福、提振士气、激发干劲。

(四)锚定既定奋斗目标,意气风发走向未来。

今年,市委将“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”作为全市工作的总抓手。

强调“绽放新颜值”,是因为以人民为中心的城市建设,现在已到了出成果、见精彩的时候。强调“跑出加速度”,是因为当前保定最大的问题就是发展不足的问题。去年以来我们的增速很亮眼,但总量仍然偏低,人均更弱,与其他地方相比平速不行,较往年匀速也不行,必须以奋力奔跑的姿态,以超常规的努力来补课,以快补晚,以量争先,以质创优,以敢拼才会赢的担当,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,干出人民满意、组织认可的新业绩。

(五)一座城市的伟大,不在高楼林立,而在于有文化、有精神、有品质。

当今世界,软实力越来越成为一个国家、一个地区、一座城市综合实力的重要标识。

从宏观角度,城市软实力,就是城市散发出的一种集体气质、一种精神面貌。而“软”的背后,往往是一种最“硬核”的东西,是高楼大厦、车水马龙、五光十色背后所承载的、内涵极其丰富的城市精神和城市品格。这样的一种精神品格,也化作一座城市“超越物理层面”的独特调性和标识体系,有脉搏、有呼吸、更有历史底蕴,它使人好奇,引人向往,进而产生对内的凝聚力和对外的吸引力、内在的创造力和外在的竞争力。

从微观视角,提升城市软实力,就是为了让城市中每一个非标的个体、每一种迥异的生活方式,都能被顾及、被观照。城市的每一个细胞、个体,能对城市产生强烈的归属认同,也因这种认同感而催生出“客观的自我认知”“强烈的自我革新意识”,以及一种“尊严感和使命感”。

(六)软实力看似闲笔,却影响深远;看似无形,却是城市的核心内涵。

我们要建设的现代化品质生活之城,既讲规则秩序、又显蓬勃活力;既有现代城市风范、又有历史文化名城神韵;既能各美其美、又能美美与共;既可触摸历史、又能拥抱未来;既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助;是一片干事创业的热土,更是一座幸福生活的乐园。

软实力始终围绕人展开。城市的核心是人,老百姓满意不满意、生活方便不方便,是重要评判标准;软实力的建设主体是人,是人的主观能动性的体现;软实力的作用对象也是人。努力用保定历史教育保定人民、用保定文化熏陶保定人民,用保定精神鼓舞保定人民,用保定经验引领保定人民,进一步激发保定人民的无穷智慧和伟大创造力,推动我市创新发展、绿色发展、高质量发展。

(七)做好今年工作,我们必须锚定现代化品质生活之城目标不动摇,在主动作为中开辟新赛道、激发新动能,把远景目标年度化、把工作任务具体化。

(八)我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,要坚决打好京雄保一体化发展主动仗。

今年,我们要利用好“科创中国”试点城市(园区)、国家级创新型城市建设政策,大力发展科学家经济,要求各县(市、区)全面对接北京产业链,每个县对接一家央企或京企,对接北京一所科研机构,对接北京一所高水平优质基础教育学校,对接一家北京三级医院,培育一家上市公司。每个单位确定一体化目标,清单式逐条逐项沟通协调、服务保障,对签约项目加快推进,对意向合作项目全力跑办,共同唱响新时代雄保“双城记”,共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区。

(九)充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,打好构建现代产业体系主动仗。

今年,我们要深入实施产业升级“千百亿”行动、“专精特新”振兴行动、“开发区升级”行动、“精准服务”招商行动和“市场主体培育”行动,积极构建“7+18+N”现代产业体系。

努力在“十四五”末,做优做强新能源及智能网联汽车、文化旅游、商贸物流、建筑业等4个2000亿级产业集群,做大做好电力装备制造、轨道交通、军民融合、都市农业、被动式超低能耗建筑等5个千亿级产业集群,发展壮大第三代半导体、数据服务、氢能、金融服务、体育、文化传媒、建材、涂料、纺织、雕刻、中药材、生命健康、箱包、节能环保、检验检测等15个百亿级产业集群,打造一批50亿级县域特色产业集群,全力培育企业家健康成长的沃土,推动经济社会高质量发展。

(十)人民城市人民建,人民城市为人民。

有什么样的城市面貌、什么样的精神谱系,就会孕育出什么样的个体;而什么样的个体,也能构成什么样的社会生态、精神风貌。

今年,我们要打好城市更新城市转型主动仗,把人民的感受度作为现代化品质生活之城最根本的衡量标尺,让保定人民享受宜居宜业宜游宜学宜养的舒适生活、极致服务和品质体验。

以文明城市创建、卫生城市创建为统领,统筹社会各界资源,打响城市创建的攻坚战。调动发挥各县(市、区)、开发区及相关部门的工作积极性、主动性,下大力气补齐软、硬件短板,形成全市动员、全域覆盖、全民参与的创建热潮。

打造充满活力魅力的新空间,有序推进城中村改造,加快老旧小区改造。推进保障性住房建设,促进房地产业良性循环和健康发展,努力将高质量发展的成果落实在老百姓的衣食住行上,展现在老百姓满意的笑脸当中。

深入实施 “城市标志”行动,将中国古动物馆打造成京津冀区域少年儿童文化聚集地,华侨城“未来创想城”建设成京津冀区域青少年消费促进区,保定古城建成中华优秀传统文化展示区,“保定宴”项目做成特色美食博物馆,西郊八大厂工业遗产做成文化创意集聚带。

开展县城建设攻坚行动,全方位打造“一街一景”,让设计感、时尚潮、文艺范涌动在城市大街小巷,营造更多让人看一眼就喜欢、越细品越有味道的城市意境。

强化小尺度、开放式理念,建设更多绿色可爱温馨的文化、体育等口袋公园,塑造注重人情味、体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的“微表情”,圈出小而美的品质生活。

加快构建通勤圈、生活圈、商业圈高度融合的通勤体系,让上班的路、回家的路、体会乡愁的路、感受田园的路更加快捷舒心。

(十一)文化是民族的精神命脉。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。

万物有所生,而独知守其根,历史发其源,文化铸其魂。

文化遗产中蕴含着城市的精神基因,隐藏着“从哪里来,向何处去”的发展密码。千年古城的历史文脉,是现代化品质生活之城的文化基因,是城市软实力的根基所系。

今年,我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,打好提升文化软实力主动仗。保护好传承好“老保定”的城市文脉,积极构筑现代化文化高地,繁荣发展充满活力的文化事业产业,弘扬新时代保定精神,打造美学时代的中华优秀传统文化集中展示区,全面打造燕赵风骨、直隶风韵、革命风华、京畿风范的文化风貌。

以敬畏之心实施“古城保护”行动,让3.94平方公里古城静下来,西大街历史文化街区5月开街,环城水系8月贯通,首届全马10月开跑,动物园搬迁年内启动。

加强对历史建筑、风貌街区、古居古树、革命遗址、工业遗迹的保护利用,探索古城中27处古建筑更富创意的“打开方式”,保留老风貌、老味道,赋予新功能、新活力,打造美学时代的中华优秀传统文化集中展示区。

承接北京文化展示和国际交往功能,让前沿对话、高雅艺术、新潮剧目、先锋作品在保定登场亮相,让保定人民在家门口就能享受高雅的文化盛宴。

以“保定元素”为核心,让建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩,建设诗意栖居、浪漫生活的书香保定。

加强文化场馆、体育设施、公园绿地等开放,培育打造市民可亲近、可参与、可展示的文化新空间和休闲好去处。

发挥保定文化名人、保定故事、保定企业家、保定冠军等优势,讲好保定好故事,传播保定好声音。

传承发展戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产,积极打造未来文化产业发展高地,探索艺术+人工智能,发展动漫游戏、虚拟现实、交互娱乐、智慧旅游、数字文博等文化产业,努力使典籍中的保定、文物中的保定、遗迹中的保定穿越时空、活态呈现。

发挥“保定作家群”优势,大力培育吸引优秀文化人才,让历史文化名城遍布想创造、能创造、善创造的主体,充满先进的思想、优秀的作品、璀璨的文艺、前沿的科技,持续不断地创造发展的奇迹、涌现英雄的人物、演绎动人的故事。

大力弘扬新时代保定精神,积极践行社会主义核心价值观,深入开展新时代文明实践活动,进一步提炼升华保定精神,增强保定面向全国乃至全球叙事的自信和能力。

(十二)让人民生活幸福是“国之大者”。

全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

我们牢记习近平总书记殷切嘱托打赢了脱贫攻坚战,乡村振兴也要打个漂亮仗。今年,我们要把乡村作为现代化品质生活之城的稀缺资源、提升城市能级和核心竞争力的战略空间,稳住农业基本盘,保证粮食安全,加强耕地保护,打好乡村振兴主动仗。

坚持产业富民,发展高价值、高效益、高品质的粮食作物、蔬菜作物,发展“农业+”中央厨房、休闲度假、观光采摘、土地认养等新兴业态。

坚持环境惠民,构建“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的生态宜居美丽乡村。

坚持文化润民,延续历史文脉,推动移风易俗,努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

坚持治理安民,以满足村民的日常需求为核心,打造涵盖生产、生活、生态、治理各要素的基本空间单元,努力让群众拥有更好的房子、更美的环境、更鼓的钱包、更幸福的生活。

(十三)中国开放的大门只会越开越大,营商环境只会越来越好。

今年,我们要以提升软实力作为改革开放的突破口,打好改革开放主动仗。坚持大刀阔斧深化改革开放,持续优化营商环境,带动城市能级全方位、高层次、可持续的提升。

积极对接争取承办国际国内一流的高端峰会、体育赛事等活动,加快文旅体娱融合发展,努力实现“办好一个会,搞活一座城”。

持续开展“三个一”活动,每月开展一次送政策上门行动,每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部,每年推进一批惠企改革措施。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。

规范发展早间经济、夜间经济、假日经济、城市经济等多种经济业态,在浓厚城市生活的烟火气当中,加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。

(十四)绿色是高质量发展的鲜明底色。

今年,我们要打好绿色发展主动仗,大力发展数字经济、生物经济、绿色经济,全力建设“全国碳中和产业之都”,打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。

聚焦绿色发展方向。推动储能设施和光伏制造联合创新和分布式光伏电站项目建设。全力支持长城汽车新能源和智能网联汽车发展,加快氢能技术研发和示范应用,大力发展被动式超低能耗建筑产业,支持奥润顺达做大做强,打造绿色建材新型工业化示范区。

培育绿色生活方式。深入开展“光盘”等粮食节约行动,广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动,稳步推进“无废城市”建设。

持续加强系统治理。一体化保护和系统治理山水林田湖草沙生命共同体,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,让保定大地处处彰显天蓝、地绿、水清的美好景象。

(十五)江山就是人民,人民就是江山。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

今年,我们要打好坚持人民至上主动仗,始终以坚持人民至上为统领,旗帜鲜明地唱响坚持人民至上的主旋律,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市,让保定人民从日新月异的变化中感到幸福、提振士气、激发干劲。

聚焦就业,实施“市场主体培育”行动。发挥市场主体作为稳就业“顶梁柱”的重要作用,着力在稳制度、创环境、落政策等方面下功夫,在推动高质量发展中强化就业优先导向,抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措,积极构建就业创业服务体系,落实好纾困惠企政策,全力培育企业家健康成长的沃土,全力营造大众创业万众创新的制度环境。

聚焦教育,推进高质量教育体系。制定基础教育“1530”年度计划,全面推进国家职业教育改革试点建设,加大职业教育园区建设力度,助力高等教育内涵特色发展,积极构建终身学习教育体系,努力办好人民满意的教育,让孩子们在家门口上优秀学校、享受高质量教育,使教育成为保定高质量发展的一面旗帜。

聚焦医疗,共享高水平医疗服务。坚定不移对接承接北京优质医疗资源,深入推动与北京儿童医院、广安门中医院、北大肿瘤医院、同仁医院、天坛医院、安贞医院、中日友好医院、积水潭医院等优质资源合作,聚焦打造6家左右国家区域医疗中心,全力建设国际医疗基地,实施名医、名院、名诊所“三名”工程,让老百姓在家门口享受高水平的医疗服务。

聚焦健康,发展高等级体育事业。利用好全国首个“奥运冠军之城”的金字招牌,充分发挥世界冠军、亚洲冠军和全国冠军的人才优势,承办男子排球等更多国内外优秀赛事,打造竞技体育“新名片”,开拓体教融合“新路径”,营造群众体育“新风尚”,高质量推动体育产业,高水平建设“体育强市”“冠军摇篮”。

聚焦“便利”,打造高品质生活公共服务体系。以适宜的日常步行范围为空间尺度,以12个片区、65个社区中心为重点,配置居民生活所需的各项功能和设施,打造多彩睦邻、活力多元、多方共治的15分钟社区生活圈。深化12345热线“接诉即办”改革,推动“每月一题”落实,全渠道、全时段、全方位响应,让人民群众看到变化、得到实惠。

(十六)“保卫大都、安定天下”。

今年,我们要以绣花般的细心、耐心和卓越心,打好法治建设主动仗,推进平安保定、法治保定建设,推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构,坚决当好首都政治“护城河”。

深化全面依法治市工作,让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。

加强和创新社会治理,以数字化、智能化为突破口,加快政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设,把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落。

(十七)实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要打好全面加强党的建设主动仗。

今年,我们要按照新时代党的建设总要求,永远把党、把人民、把事业放在第一位,当好建设现代化品质生活之城的实干家。

加强党对一切工作的领导,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚定不移把政治建设摆在首位,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。

深入贯彻新时代党的组织路线,树立大抓基层的鲜明导向,以“再造新保定、奋进党旗红”活动为抓手,以提升组织力为重点,不断加强组织建设,夯实基层基础。

注重研究规律、把握未来,注重大处着眼、小处入手,注重善始善终、善作善成,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,加强系统思维、科学谋划,综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素,进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

加强经济学知识、科技知识学习,还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,加快培育优质项目、亩产论英雄、碳中和产业、创新驱动和互利共赢的理念,努力成为领导经济工作的行家里手。

坚定不移加强作风建设和纪律建设,坚决把政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上,确保与全国、全省步调一致向未来。

(十八)没有等出来的机遇,只有干出来的精彩。

我们要以解放思想的勇气、敢为人先的闯劲、攻城拔寨的拼劲,把握全局“一盘棋”,下好布局“先手棋”,谋好破局“制胜棋”,聚焦中心任务抓落实,以愿景目标为引领抓落实,对标学习先进经验抓落实,发挥“有形之手”抓落实,找准小切口抓落实,把握经济规律抓落实,借势宣传抓落实,运用专业队伍抓落实,团结协作抓落实,坚持人民至上抓落实。

全市各条战线、每名党员干部,都要拿出登台亮相的勇气,每天有新进展、每月有新变化,展现最拼搏、亮出最精彩,努力干出一番精彩业绩,推动现代化品质生活之城开辟新赛道、激发新动能。

叫响人人都是保定形象、人人都是城市软实力,风雨来袭时同舟共济、共克时艰,承平顺境时毫不懈怠、奋发进取,日常岗位上精益求精、追求极致,平时生活中友爱友善、和睦和谐,全面展示保定人民奋斗之志、创造之力、发展之果。

生逢伟大时代,是我们的幸运;建功伟大时代,是我们的责任。初心不改、奋斗未有穷期。让我们以感恩之情、奋进之心,甘当保定发展的“拼命三郎”,努力让每一件事都出新出彩。

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