聚焦“关键事项” 打造“五大场景”

□保定日报记者  耿  静

绵绵用力，久久为功，方能“聚沙成塔”。

2022年以来，保定市公安局聚焦人民群众和企业单位广泛关注的“关键事项”，以靠前服务、创新服务、主动服务为目标，优化营商环境，提高管理效能和服务水平，深入推进公安“放管服”改革，打造五大服务场景，为企业解决一大批难点、痛点，让改革成果最大限度惠及企业，为地方经济高质量发展保驾护航。

强化建章立制，加强执法规范，打造和谐有序的法治场景

法治是最好的营商环境。

2022年，保定公安按照公安部、各级政府、省公安厅的指示精神，贯彻落实法律法规，从法治层面保障经济发展，打出了一系列便民利企“政策组合拳”，尤其是《保定市公安局便民利企暨优化营商环境22条措施》等一系列政策法规的出台，给在保企业营造了和谐有序的法治场景。

审批时间普遍缩短。市公安局按照上级要求减少行政许可事项，全力提升管理和服务的科学化法治化水平，治安、网安、禁毒等领域涉企经营许可事项审批时间普遍缩短。

加强执法规范化。各级公安机关准确把握法律政策界限，最大限度减少在执法过程中对企业正常生产经营产生的不利影响。严禁利用刑事手段干预涉企经济纠纷，对企业慎用刑事强制性措施。集中整治涉案财物查封、扣押等程序中的顽瘴痼疾，全面规范公安机关涉企执法行为。

种下梧桐树，引得凤凰来。一项项政策的出台，一系列措施的落地，保定公安让在保企业吃下了法治“定心丸”，吸引了更多企业来保发展。

构建惠企体系，提升服务效能，打造出行智能的畅通场景

在广西购置新车的莫先生，通过“交管12123”手机APP完成了注册登记申请及网上选号业务，仅用半小时就完成了新车上牌。

新车上牌能够如此高效，这都得益于保定市获批全国首批国产私家车注册登记生产企业预查验试点城市。

保定作为京畿重地，地理位置优越，便捷的交通环境在承接北京非首都功能疏解，加快构建京雄保一体化发展新格局中，发挥着重要的作用。

企业群众的切身感受，就是营商环境改善的最好诠释。

2022年以来，市公安局交警支队深化货运领域“放管服”改革，依托“智慧车管服务”微信小程序，开通“企业服务”模块，为运输企业及司机提供“预约办、上门办、应急办”的服务通道；在全市所有驾校设立“驾驶人远程体检信息采集室”，创造性地开展“一站式报名、体检、受理”工作模式。

坚持便企利企，优化办理流程，打造快捷便利的服务场景

企业的便利度、获得感、满意率是保定公安深入“放管服”改革，优化营商环境、服务企业发展的重要维度。

2022年9月15日上午，在市民服务中心企业开办区，河北致开达汽车零部件制造有限公司工作人员，通过市局治安支队自主开发的“政务服务智能终端”自助设备，领取到了注册地在莲池区的公司营业执照和免费印章——成为保定市实施照章“跨区通办”的首家受益企业。

执照、照章“跨区通办”、公安政务行政许可、备案管理十余种事项的“线上自助申报、属地在线审备、跨区就近领取”，是市公安局打破信息壁垒、自主探索实施的一项便民惠企改革。

如今，在竞秀区、莲池区、高新区注册企业，企业办事人员可在市民服务中心和三区政务服务中心中就近选择，自助领取营业执照、印章等企业相关文件，提升了企业和群众办事的满意度和幸福感。

为了节约企业时间成本、提高效率，出入境管理支队推出预约办、上门办、急事急办等若干便企措施，有效实现窗口受理和后台审批无缝对接，为有需求的企业提供出入境证件办理“绿色通道”。 仅2022年，就为保定市重点企业办理出境业务50余人次，提高了本土企业的运行效率、增强了外商在保长期发展的信心。

坚持安企护企，做到履职尽责，打造靶向精准的打击场景

维护市场经济秩序，让企业安生服业，将“平安城市”治理成效反映到保障企业平稳有序发展的外部环境上来。

设立驻企工作站。2022年6月，市公安局经侦支队涉企犯罪侦查大队，正式入驻驻企工作站开展工作，对接长城、英利、省建等保定市上百家重点企业，建立联席会议机制、预警防范机制、法律宣传机制、绿色通道机制、行业生态调研机制五大运行机制。解决了企业内部经济领域犯罪立案管辖权的争议问题，缓解了分县局经侦部门的侦办压力。工作站成立半年来，侦办职务侵占和非国家工作人员受贿案件4起，为企业挽回经济损失5000余万元。

打造警企共建模式。市局经文保支队与河北京车、长城汽车、大唐保定供热、保定铁塔公司等129家企业成立了“警企联合办公室”（暨警企会客厅），定期开门会客，听取企业诉求、采纳合理意见，保障重点项目、服务重点企业。办公室运行以来，打掉6个盗窃热力、电力、企业设施团伙，抓获犯罪嫌疑人19名，为企业挽回经济损失上40余万元。

打击知识产权犯罪。保定公安食药安支队依托“铸盾2022”“剑网2022”等各类专项行动，严厉打击知识产权领域犯罪。2022年以来，全市破获侵犯知识产权案件89起，抓获嫌疑人279人，捣毁“黑窝点”99个，涉案价值8000余万元，极大维护了正规企业的合法权益。

坚持问需于企，做到靠前服务，打造小微企业的保障场景

白沟新城公安分局，及时帮助化解企业周边“停车难”的矛盾纠纷；

唐县古城镇大庄子村辖区派出所联合义警，发挥法律特长，解决了一起积压多年的土地占用矛盾；

满城区大册营派出所民警走进港兴纸业有限公司，与企业负责人、项目经理座谈，走进车间班组向职工们开展反诈宣传；

……

如今，许多过去“想都不敢想”的便利场景已成为现实。

个体商户、小微企业、中小企业是经济发展的重要增长动力，在稳定增长、促进创新、增加就业方面发挥了重要作用。保定公安以“枫桥经验”为抓手，依靠群众，全力保护个体商户、小微企业、中小企业的合法权益，尽早化解各类涉企纠纷，排除企业风险隐患。

新时代赋予新使命，新征程砥砺新作为。

站在新的历史起点，保定公安将在党的二十大精神引领下，以“民”字为先，以贴心周到的服务树起金字招牌；以“新”字为重，以永不停歇的创新精神推动数字化改革步伐；以“强”字为任，以实干者的担当、领跑者的姿态，为“7+5+N”系列中国式现代化保定场景贡献公安力量，谱写全面建设社会主义现代化国家的保定篇章。