国家安全知识问答

1.国家安全概念知多少？

国家安全法第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。换句话说，国家安全内涵丰富，既指国家处于安全状态，又指国家维持这种安全状态的能力。

2.国家安全到底多重要?

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记指出，我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

3.如何理解“国家利益高于一切”?

“国是千万家，有国才有家”。维护国家安全以国家利益至上为准则，这个道理很硬，毋庸置疑。国家利益拓展到哪里，国家安全边界就要跟进到哪里。国家利益是指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。任何国家都存在三种基本需求：第一，确保国家生存，包括维护领土完整和保护本国公民的生命安全；第二，促进人民的经济福利与幸福；第三，保持社会制度和政府体系的自决与自主。这些要素在国家利益中居于最重要的地位，任何国家都必须加以维护。

4.阴霾不散的传统安全威胁是什么?

传统安全自古有之，主要包括政治安全和军事安全，长期以来等同于国家安全。传统安全威胁一般是指国家主权独立、领土完整所面临的外部武力威胁。有学者认为，按照威胁程度的大小，传统安全威胁可分为军备竞赛、军事威胁和战争三类。

5.日益凸显的非传统安全威胁有哪些?

非传统安全威胁是相对于传统安全威胁而言的，是指除政治安全威胁和军事安全威胁以外的其他对主权国家以及人类整体生存与发展构成的威胁，主要包括恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、毒品威胁、重大疫情、自然灾害等。一般而言，非传统安全威胁具有跨国性、联动性、扩散性等突出特点。

6.总体国家安全观是什么时间首次提出的?

2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议。习近平总书记在讲话中首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和贯彻原则。

7.总体国家安全观的核心要义是什么?

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。总之，厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。

8.总体国家安全观有哪些鲜明特征？

总体国家安全观突出“大安全”理念，强调了做好国家安全工作的系统思维，既是认识论又是方法论，既强调综合性又注重立体性，既有布局也有方法，其鲜明特征就在于“总体”二字上。“总体”揭示了国家安全含义的全面性、国家安全布局的系统性、国家安全效果的可持续性。

9.总体国家安全观蕴含哪些主要思维方法？

总体国家安全观贯穿始终的思维方法主要有战略思维、系统思维、底线思维、法治思维和创新思维。

10.如何运用法治思维和法治方式开展国家安全工作？

法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。依法维护国家安全，是全面依法治国的组成部分，是新时代实现党和国家长治久安的重要保障。面对新形势新任务，要善于运用法治思维和法治方式开展国家安全工作，全力推进中国特色国家安全法律制度体系建设，全面提升国家安全工作的法治化水平。

11.如何理解发展和安全的关系？

治国理政必须坚持统筹发展和安全两件大事。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，发展和安全要同步推进。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。

12.党的二十大关于国家安全的重要论述有哪些?

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

13.防范化解重大风险的工作要求是什么?

防范化解重大风险，是各级党委和政府以及领导干部的政治职责。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要加强理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。

14.怎样认识安全问题的联动性?

许多安全问题同政治、经济、文化、民族、宗教等问题紧密相关，非传统安全威胁和传统安全威胁相互交织。一个看似单纯的安全问题，往往并不能简单对待，否则就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境。恐怖主义就是典型的例子，其滋生蔓延受经济发展、地缘政治、宗教文化等多种复杂因素影响，单纯靠一种手段无法从根本上解决问题。

15.怎样认识安全问题的多样性?

世界局势深刻变化，国家安全面临的威胁趋于复杂，各种安全问题相互交织、相互作用，解决起来难度更大。如传统犯罪在互联网和新媒体的作用下翻陈出新，电信诈骗、金融诈骗等新型犯罪大量滋生，跨国有组织犯罪日趋升级，难民危机愈演愈烈，网络攻击、网络窃密已经成为危害各国安全的突出问题。

16.《国家安全战略纲要》是何时审议通过的?

2015年1月23日，中央政治局召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》。制定和实施《国家安全战略纲要》，是有效维护国家安全的迫切需要，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

17.国家安全法是何时颁布施行的?

2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过国家安全法并颁布施行。这是一部具有综合性、全局性、基础性的重要法律，是国家安全法律制度体系中起统领作用的基本法律。

18.国家安全法主要包括哪些内容?

国家安全法共7章84条，全面贯彻总体国家安全观，科学、全面界定国家安全的含义，确立国家安全工作的指导思想和基本原则，明确国家安全领导体制和有关国家机构的职责，细化维护国家安全各领域的任务，建立健全国家安全制度和国家安全保障体系，规定公民和组织的权利和义务。

19.政治安全为什么是国家安全的根本?

政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是国家赖以生存和发展的基础条件。政治安全不仅关系到国家的长治久安，更与民族复兴和人民福祉休戚相关。政治安全对其他领域国家安全起决定性作用，为其他领域国家安全提供政权保证和制度保证。没有政治安全的保障，其他领域国家安全就无从谈起。只有从维护政治安全的高度谋划和推进其他领域安全，才能更好地保障国家利益，实现党的长期执政、国家长治久安和人民安居乐业。

20.维护军事安全有哪些主要任务？

国家安全法第十八条规定，国家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设，建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量；实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略，制止武装颠覆和分裂；开展国际军事安全合作，实施联合国维和、国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事行动，维护国家主权、安全、领土完整、发展利益和世界和平。

21.什么是以人民安全为宗旨?

国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。如国家安全法第一条在立法宗旨中明确“保护人民的根本利益”;第十六条规定“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益”等。

22.如何理解经济安全是国家安全的基础？

随着和平与发展成为时代主题，特别是冷战结束后，经济全球化迅速扩展，经济互动日益增多，经济竞争成为大国竞争的主战场，频频出现的经济领域危机、摩擦和制裁成为世界各国面对的突出问题。这就使得经济安全在国家安全体系中的基础地位越来越凸显。在和平发展的当今时代，国家维护安全，从根本上来说，是为了发展经济，提高人民的生活水平。从党的执政基础看，经济安全是赢得民心、巩固政权稳定社会的基本条件。国家制定和实施安全战略，经济利益是基本的出发点，国家的政治、军事乃至环境政策在很大程度上都是以经济建设为中心。没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。此外，国家间的矛盾、冲突和斗争在很大程度上也围绕经济利益而展开。因此，维护经济安全成为国家最重要的职责之一。

23.如何理解维护文化安全的重要意义？

维护文化安全是民族精神、价值观念和信仰追求延续和发展的保障，是协调推进“四个全面”战略布局的重要支撑，是构建中国特色国家安全体系的重要内容，是建设社会主义文化强国的重要基础。

24.如何理解共同安全的科学内涵?

在全球化深入发展的背景下，世界各国正在形成紧密相连的命运共同体。任何国家或国家集团都无法单独主宰世界事务，合作安全、共同安全才能应对挑战，实现持久安全。安全应该是普遍的、平等的、包容的。共同安全所倡导的安全框架理应包含所有的国家。各国作为独立平等的主权行为体，都享有平等地获得安全保障的权利。文明的多样性和各国的差异性应该转化为促进安全合作的活力和动力。

25.为什么要倡导营造公道正义、共建共享的安全格局?

在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。弱肉强食是丛林法则，不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法，只会搬起石头砸自己的脚。

26.如何理解坚持党对国家安全工作的绝对领导?

坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国家安全工作具有极其鲜明、极其强烈的政治属性，更要突出强调党的领导。要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，实施更为有力的统领和协调，做到守土有责、守土尽责。

27.公民保守国家秘密的法定义务有哪些？

《中华人民共和国宪法》第五十三条：中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。《中华人民共和国保守国家秘密法》第三条：国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。《中华人民共和国反间谍法》第二十四条：任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

28.《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十八条规定的十二种严重违规行为有哪些？

（一）非法获取、持有国家秘密载体的；

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；

（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；

（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；

（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；

（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；

（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；

（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；

（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；

（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。

29.发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，公民应该怎么做？

公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时向保密行政管理部门、公安机关或国家安全机关报告。

30.《密码法》中的“密码”的概念是什么？

《密码法》中的密码是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。而人们日常接触的计算机或手机开机“密码”、微信“密码”、QQ“密码”、电子邮件登录“密码”、银行卡支付“密码”等，实际上是口令（Password）.口令是进入个人计算机、手机等、电子邮箱或银行账户的“通行证”，是一种简单、初级的身份认证。

31.密码有哪些功能？

密码的主要功能有两个，一个是加密保护，另一个是安全认证。加密保护是指采用特定变换的方法，将原来可读的信息变成不能直接识别的符号序列。简单地说，加密保护就是将明文变成密文。安全认证是指采用特定变换的方法，确认信息是否完整、是否被篡改、是否可靠以及行为是否真实。简单地说，安全认证就是确认主体和信息的真实可靠性。

32.什么是商用密码？

商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码密码来保护网络与信息安全。也就是说，商用密码可以用于保护除国家秘密之外的所有信息，既可以保护企业商业秘密、公民个人隐私，也可以保护政务领域中不属于国家秘密的工作信息。

33.《密码法》对禁止利用密码从事违法犯罪活动做了什么样的规定？

密码是一把“双刃剑”，既可以用于合法的信息保护，也可能被用来从事违法犯罪活动。密码一旦被用来从事违法犯罪活动，将严重危害国家安全、社会公共利益和公民个人合法权益。因此，《密码法》第十二条明确规定：“任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的密码保障系统。任何组织或者个人不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。”

34.《密码法》规定从事密码违法活动有哪些情形？

《密码法》明确的从事密码违法活动具体包括三种情形：一是窃取他人加密保护的信息。二是非法侵入他人的密码保障系统。三是利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动。