保定：问计于民 构建共建共治共享城市治理新格局

保定日报讯（记者 张洁 实习生 宋耿亚冉 通讯员 贾昕煜）“李阿姨，最近门口污水井还往外冒脏水吗？”

“好多了，没再冒过。”

近日，保定市城管执法局包联党员来到辖区韩庄街，就下水道管网淤堵污水外溢问题，对附近商户进行回访。

韩庄街上餐饮商铺较多，污水管网因管线老旧设施较细，餐饮店倾倒的厨余垃圾和油污凝固后，更进一步堵塞管道，造成该路段淤堵严重，经常出现外溢情况。

“污水横流，街上又脏又臭，看着就闹心。”在一次走访中，经营着快餐店的李阿姨跟工作人员“吐槽”了这件事。

群众关注点就是履职的重点。今年以来，保定市城市管理综合行政执法局围绕解决群众急难愁盼问题，开展了“城管问计进社区”活动，通过政府、社区、居民共建共治共享，全面提升城市的管理水平。

据韩庄乡包联党支部宣传委员李灌钊介绍：“我们坚持问题导向，落实周解难、月调度、季小结工作机制，将服务窗口前移，把‘末端执法’变成了‘前端服务’，提升了群众满意度。”

一方面，建立联创联建工作机制。保定市城市管理综合行政执法局由一名局领导干部包联一个乡镇（街道），一个城管系统党组织与一个乡镇（街道）党组织结对，一名城管系统党员与一名乡镇（街道）党员对接，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，推动党建和业务工作深度融合。同时，推进完善以城市社区为基本单元的网格化管理体系，明确网格管理内容、管理标准和责任人，由社区书记统筹，保定市城市管理综合行政执法局党员干部、街道执法队员负责协调、联络、反馈，第一时间发现问题，第一时间上报反馈，第一时间办理处置，及时化解了城市管理方面的矛盾。

另一方面，建立“社区吹哨、部门报到”机制。对于一般性的城市管理问题，由市直、区直部门将城市管理权限赋予社区，使社区能够及时处理解决。对于必须由市直、区直部门解决的问题，由社区根据问题性质进行分类“吹哨”，将吹哨分为“常规哨”“重点哨”和“应急哨”三类。“常规哨”围绕需要统筹协调的社区日常工作中各类问题，由社区统筹、相关部门配合联合解决。“重点哨”针对整治住改商、拆除违法建设、治理背街小巷等重点、难点工作，统筹各级执法力量，协力解决问题诉求。“应急哨”围绕突发事件，启动快速协调联动机制，快速反应、合力处置。

“城管问计进社区”的实施，搭建了城市管理与市民群众密切联系的平台，发挥好市民城市管理主体作用，提升了市民的主人翁意识，让更多市民走近、了解、 参与、支持和监督城市管理工作，营造了“共建共治共享”的良好氛围。据统计，截至目前，保定市城市管理综合行政执法局共协调解决城市管理问题71个，以“城管问计进社区”为抓手，进一步畅通了群众和城市管理部门之间的沟通渠道，做到了“小事不出网格，大事不出社区”。