来源：保定晚报作者：时间：2024-07-23 08:50
□保定晚报记者 刘琦 王艳娇
保定市入选首批全国社会治安防控体系建设示范城市，莲池区五尧乡荣获全国“枫桥式工作法”先进乡镇，全面落实法官、检察官员额制改革，深化涉案企业合规改革，打造“智慧法院”，创新推出执行四大公开工作，成功创建省级法治政府建设示范市，市直隶公证处首创“公证+不动产登记”服务模式，法治化营商环境持续优化……
这是保定政法领域改革向纵深推进的生动缩影。党的十八届三中全会以来，保定政法系统按照党中央部署和省委、市委要求，顺时代之变、应群众之盼，统筹推进深化政法领域改革，依法保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局，为现代化品质生活之城建设提供坚强法治保障。
统筹推进政法领域改革 构建运行高效职能体系
改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。
市委高度重视政法领域改革工作，坚持高站位谋划布局。每年召开市委深改委会议和市委政法工作会议，专门对政法领域全面深化改革年度工作作出安排部署。
市委、各县（市、区）党委全面深化改革委员会下设社会（司法）体制改革专项小组，统筹推进政法改革各项工作。党的十八届三中全会以来，专项小组定期召开小组会议和专题会议，部署推进我市政法改革工作。
健全运行机制，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，确保党对政法工作的绝对领导。完成党委政法委、检察机关、法院系统和司法行政部门机构改革，严格执行机构编制职数框架，明确部门职责边界，推动内设机构整合、业务融合，实现机构职能优化协同高效。
推进司法体制综合配套改革，严格落实员额法官、检察官入额退额机制，扎实推进法官、检察官单独职务序列等级确定和晋升工作，确保法官、检察官依法行使独立办案权。
深化执法司法权力运行机制改革，不断完善监督机制，把权力关进制度的笼子，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，让权力在阳光下运行。
全市政法系统聚焦政法领域关键环节，强力突破制约改革瓶颈问题，采取项目化、清单化、责任化方式抓落实。随着一项项改革举措、保障措施落地，保定政法领域全面深化改革工作全面铺开。
规范权力运行 提升执法司法质效和公信力
针对影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，保定政法机关牢牢扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”，不断提升执法司法质效和公信力。
创新服务模式，铸就法治基石。
“三源共治”——构建和谐社会的法治基石。构建“1+8+N”多元解纷工作体系，广泛吸纳社会各界调解资源，拓宽解纷渠道，调解成功率达到66.71%。通过“法官进基层，创建无讼村”活动，加强法治宣传教育，密切联系群众，形成基层社会治理的新格局。
人民法庭建设——打造“枫桥式”品牌的法治名片。制定“枫桥式人民法庭”创建示范活动方案，明确创建重点，总结推广典型经验。阜平法院城南庄法庭成为最高人民法院肯定的典范，不仅是我市司法品牌的一张亮丽名片，也激励着全市法院系统向着更高标准迈进。
诉讼服务优化升级——数字化转型加速的法治进步。依托“12368”诉讼服务热线，市法院系统提供高效咨询服务，同时借助新媒体平台，开展“上门+”诉讼服务，创新服务形式，提升服务体验。
数字赋能提升司法效能——打造“数智法院”的法治飞跃。全市法院系统大力推动数字化转型，实行电子卷宗单套制归档，提高归档效率；深化“智慧执行”模式，搭建新版一体化审判监督制约平台，用数字技术的力量，推动司法工作迈向更高层次。
创新司法实践，提升办案质效。
加强执法司法制约监督，市委政法委组织开展执法办案质效提升年活动，通过多轮次、高标准执法检查、案件评查，查找执法司法办案过程中的瑕疵问题，压实各单位主体责任，进一步固强补弱、举一反三，不断提升执法司法办案质效。
重构侦查一体化机制，市检察院制定了《统一调用全市检察人员办理案件工作规程》，组建专门办案团队，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、运转高效顺畅的侦查一体化办案模式。
深入推进涉案企业合规改革，准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件，营造安商惠企法治化营商环境。
加强未成年人司法保护，构建法治屏障。市检察院开展了以“呵护青春，护蕾成长”为主题的“护蕾工程”，打造了“普法先行”“临界预防”“重拳严打”等八项子工程，严厉打击侵害未成年人权益的犯罪行为，构建全方位司法保护体系。
打造社会危险性量化评估试点，探索非羁押机制。作为全国首批、全省唯一的试点单位，保定市高新技术产业开发区检察院通过数字化赋能，积极探索社会危险性量化评估机制，构建符合地方特色的非羁押诉讼模式。
深化律师辩护全覆盖试点，加强权益保障。市检察机关开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，目前已在市县两级院书面通知辩护148人，有效保障被告人的辩护权，促进了司法公正。
扎实开展行政复议体制改革，集中行政复议职责，高标准建设行政复议大厅，强化行政复议规范化建设。加强行政复议队伍建设，新招录12名公务员补充到行政复议中心，有效发挥行政复议主渠道作用。
治国有常，而利民为本。
一系列改革举措，不仅提升了司法效率和公信力，也展现出新时代我市政法机关在服务大局、保障民生方面的积极作为。
改革优化公共服务 让百姓有更多获得感
2024年4月9日，在保定市莲池区百楼镇学苑街，贾某与崔某驾驶的小型汽车因同车道行驶时，后车与前车未保持足以采取紧急制动措施的安全距离发生事故，从视频报警到责任认定，仅用6分21秒，其中取证用时5分21秒、责任认定并出具道路交通事故认定书用时仅1分钟。
从2023年5月11日开始，视频快处模式在保定市主城区运行以来，保定市视频快处占简易程序事故的92%，占有效事故警情的70%。今年2月份，全国“视频快处”使用占比超过90%的4个城市中，河北省邯郸、保定、张家口分别位居前三，使用比例全国领先。
自2020年起，保定交警积极创新并推进“智慧交管”建设，率先打造“一体化指挥平台”，实现了对交通运行态势的实时掌握、警情处置的“高效化”、勤务管理的“精细化”、指挥调度“实景化”。目前已对主城区主次干道221个路口信号灯实现智能信控，26个路段实现动态绿波协调控制，32个路口、56个方向实现可变车道自适应控制等功能。主干道行车速度每小时提升3.3公里，停车次数降低26%，主城区通行效率同比提升7.6%。
聚焦群众所急所需所盼，保定政法机关全面深化公共服务改革，努力提供便捷高效、智能精准的公共服务，让改革成果最大限度惠及人民群众。
党的十八届三中全会以来，保定政法领域改革已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，执法司法制度更完善、执法司法行为更规范，执法司法权力运行机制更健全，为现代化品质生活之城建设提供了坚强法治保障。
“人民”二字，重如千钧。
为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，始终是政法改革永恒不变的出发点和落脚点。十年回望，我们深刻感受到，全市政法系统正在用实际行动兑现改革诺言，一系列接地气的改革举措，得到的是群众拥护，收获的是人们对政法改革的由衷认可。
