来源：保定日报作者：时间：2024-08-01 12:21
□市委办公室联合调研组
习近平总书记指出，河北要发挥环京津的地缘优势，更好承接京津科技溢出效应和产业转移。首衡集团正是在京津冀协同发展的背景下生根发芽、茁壮成长。作为中国农产品流通领域的标杆企业，在保定市、高碑店市的坚强领导和大力支持下，首衡集团乘势借势、顺势而为、从小到大，从单一市场到涵盖6大功能16个产业的链式集群，实现了跨越式发展，有效托稳京津冀“菜篮子”“果盘子”，成为京津冀协同发展10年新地标。2023年实现园区交易量1830万吨，交易额1340亿元，连续两年位居农贸联全国百强市场榜首。为深入挖掘首衡集团成功经验，市委办公室、市委研究室、高碑店市委办公室组成联合调研组，对此进行深入挖掘，找出其高质量发展的成功之钥。
四大成果、四大效应领略首衡精彩
疏解北京非首都功能是推动京津冀三地深层次交流合作的重要路径。调研中，首衡集团总裁魏立俭这样讲，“首衡的发展，最关键的就是能够顺应京津冀协同发展、乡村振兴、国际国内双循环等国家大势，特别是乘势京津冀协同发展重大国家战略，聚焦产业疏解，推动了集团的高质量发展。”
——这里是产业疏解的重要平台。一子落，满盘活。走进首衡，映入眼帘的除了琳琅满目的果品、冻品等，更多的是现代化的场景设施、忙碌的老板商贩和一辆辆南来北往的运输车辆，发展势头强劲、整体活力满满，这正是产业疏解最真实的情景。据首衡集团相关负责人介绍，从2015年开始，他们每年都有发展新动作、每年都承接新业态，形成了集水果、蔬菜、粮油、干副、冻品、水产、花卉、建材等多种交易业态的一站式采购平台。据统计，累计承接北京外迁商家7200余户，占总商户的82.7%，疏解外来在京人口近5万人。
——这里是京津冀地区的“菜篮子”。京津冀协同发展十年来，首衡高碑店园区作为一级市场，已经成为了北京二级农产品批发市场、大型连锁商超的一级批发市场以及分拣加工集配基地，直供北京电商统仓。每天，数万吨农产品从世界各地运到这里，再沿着高效便捷的物流网络直达京津冀百姓的餐桌。俏农负责人王伟介绍：“我们选择在这里做分拣加工集配，一小时左右可抵达北京各地，打造‘京津冀一小时生鲜流通圈’，连日来每天订单近10万份。”目前，园区蔬菜年交易总量超过800万吨，产品占京津冀市场份额超过50%，占北京市场份额64%，占天津市场份额56%，占河北市场份额43%。2023年，河北净菜交易量超过240万吨，其中超过60万吨河北净菜顺利进京。净菜进京业务开展以来，首衡高碑店市场已成为“净菜进京”的“桥头堡”。在省商务厅指导下，积极参与了“河北净菜”标准的制定，同时搭建了多维度立体化的“净菜进京”网络通道。
——这里是中国最大的农产品集散地。在积极承接北京非首都功能疏解的同时，首衡集团不仅成长为服务保障京津冀地区最大的农产品交易平台，更成长为中国最大的农产品集散枢纽。园区总建筑面积240万平方米，冷链仓储总体量达80多万吨。园区共有8800余家经销商和企业入驻经营，经营品类多达400余种，辐射范围包括北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、山西、山东等13个省市，先后在湖北孝感、湖南常德、湖南永州、河北曹妃甸等重点城市完成了节点布局，服务保障人群超过4亿人，在“保民生、兴产业、活经济、带就业、富百姓”等方面发挥了重要作用。
——这里是食品流通行业的引路先锋。经过9年来的快速发展，首衡市场在行业的地位不断攀升，特别是通过“交易、商贸、冷链、加工、商务、会展”六大功能，延伸至“国际贸易、跨境电商、智慧冷链、智慧物流、中央厨房”等十六个产业，发挥产业带动优势，推动产业高端化，成为引领行业发展的带头人。公司及园区分别荣获了“国家级重点龙头企业、国家供应链创新与应用试点企业、全国示范物流园区”等荣誉称号。京津冀协同发展10周年之际，首衡入选了新华社京津冀协同发展10年新地标。被央视新闻联播评为北方最大的商贸流通综合体，被中国之声评为承接北京非首都功能产业疏解的标杆。
首衡市场的高质量发展，不仅对企业发展具有重要意义，同时其对加快推动京津冀协同发展、提升资源保供能力等方面也具有重大战略意义。
一是产业疏解的示范效应。2015年，作为河北省首个投运的北京非首都功能疏解项目，在积极承接北京产业疏解中实现了做大做强，为京津冀协同发展战略中产业疏解探索了道路、提供了参考。在首衡产业协同的成功示范下，引领和推动了一批央企、国企在保投资产业项目。国际医疗基地、深圳园创业中心创业广场、保定中关村数字经济产业园、央视涿州文化产业园、汇通京雄二商产业园、东方雨虹建材生产基地等一大批承接非首都功能疏解项目落地保定。
二是资源保供的支撑效应。2020年新冠肺炎疫情发生以来，首衡集团积极参与到疫情防控和应急保供工作中，累计为京津冀地区输送保供农产品875余万吨，托稳了整个京津冀的“菜篮子”，特别是在2020年6月北京出现疫情，以及后续几轮疫情反弹期间，通过设立临时中转站，圆满完成了农产品安全、稳价、保供任务。此外，园区还先后为石家庄、邢台、上海、吉林登记调配应急物资近千吨。首衡充分借鉴疫情期间保供经验，在高碑店市谋划特大城市应急物资中转站项目，实现“平战结合、日常备用、快速启动、应急有效”，确保京津冀特大城市，特别是首都及雄安地区7天以上农产品持续供应和价格稳定。
三是乡村振兴的支点效应。首衡通过发挥农业龙头企业带动作用，在农产品销售、农民就业创业、都市农业升级等多方面赋能，为乡村振兴注入活力动力。一是在河北带动种植基地150万亩，带动产量300万吨。带动就业人口8万人，直接增加周边乡镇居民年收入5—8万元。二是2016—2018年，通过连续举办三届京津冀蔬菜产销对接大会，将河北特色优质农产品聚集到园区，与京津两地的批发市场、商超、电商、企事业机关单位等进行产销无缝对接，通过首衡市场，为河北省260万吨蔬菜找到了持续稳定销路，冀菜在北京的市场份额达到40%左右。三是拉动本地消费总额超过10亿元，培育三产服务业主体499个，辐射带动周边乡镇主体近千个，2021—2023年限上纳统113家。
四是资源聚合的枢纽效应。首衡集团拥有近万家果蔬、干副、冻品等食品流通领域的商户，其中包括数千家拥有完善供应链体系的行业头部企业，有着丰富的上下游资源和强大的货源调配能力。在全国范围内，与首衡集团合作的果蔬主产区种植基地达400万亩。在国际贸易方面，首衡集团与“一带一路”10余家驻华大使馆建立合作关系，拥有数千家从事进出口贸易的商户，并与34个国家和地区有贸易合作。特别是依托“国际贸易、展示交易、智慧冷链、增值供应链”四大核心，首衡集团初步形成了融合电子商务、金融服务、智慧物流、中央厨房、溯源体系、总部基地、信息中心、加工分拣、统一结算、旅游美食等多元业态于一体的，以食品产业为主轴的全产业供应链生态圈，打造了产业的“命运共同体”，成为聚集人流、物流、资金流等资源的重要承载地。
读懂首衡发展的“活力密码”
首衡市场繁荣景象的背后是党委、政府的全面支持，是企业科学发展理念的有效指引，是多个战略布局的有力支撑。首衡市场已经超越了传统概念上的“农贸市场”一词，而是一座形象立体、内容丰富、充满活力，越看越有品质、越挖越有内涵的综合性现代化产业综合体。
1.抓重大机遇，乘势借势谋发展。顺应京津冀协同发展战略，首衡构建起“千亿级现代食品商贸物流产业基地”。调研中了解到，为抢抓京津冀协同发展机遇，保定市委、市政府领导带着首衡团队多次赴京，与北京疏解企业、农批市场对接洽谈，与多家京企达成战略合作。抢抓乡村振兴战略机遇，首衡除了帮助各产地农产品打开市场销路，还在不断加强农产品品牌打造、助力农业产业现代化、切实服务农业增效、农民增收等方面持续用力，使首衡农业园区成为现代农业发展的引领者。积极落实加快“构建全国大市场”部署要求，在深耕北方市场的同时，先后在河北曹妃甸、清苑、涞水，湖北孝感，湖南常德、永州等重点城市完成了节点布局，在全国重点城市打造以食品为核心的商贸物流集群，构建全国互联互通的供应链体系，实现了市场规模的又一次大拓展。积极响应“一带一路”倡议，以“链接国际、流通全国、保障民生”为目标，发展国际优质农产品外贸经济，拓展“线下体验、线上交易”的商贸新模式，结合跨境电商平台，加强与境外企业和供应商战略合作，提供进口、展销、采购代理、电子商务、物流配送等综合服务，构成实体化商城与虚拟化商城之间“开放、互动、共享”的智慧生态链，让首衡成为面向东盟、南亚、西亚农产品流通的桥头堡。
2.抓产城融合，精准招引育产业。把握城市发展规律，立足市场经营特点，在全国乃至亚洲首创产城融合模式，在建设园区的同时，同步完善周边配套功能，实现产城人高质量融合发展。一是一站式办公服务。市委、市政府专门成立市场管理委员会，派驻了公安、执法、市场监督管理等部门入驻首衡园区，为商户提供“一站式”办公服务，实现商户省时省力快速入驻。二是全要素配套支撑。目前首衡在园区周边配套建设了幼儿园、幸福城小区等，还提供免费担保业务，仅2年多时间，交易中心就聚集了7000多家从北京过来的商户，随之而来的是一年破千亿的销售额。三是精准化招商引资。形成京津冀深度招商（聚焦京津，挖掘优质企业）+周边省份重点招商（侧重河南、山东等地）+广东定向招商（依托粤冀合作，招引重点龙头企业）相结合的分区招商方式。同时，在常规物业出租的基础上，探索实行厂房入股、注资入股、风投等多种入驻方式，极大提高了招商的灵活性和成功率。
3.抓业态拓展，三产融合竞赛道。以农副产品交易中心为枢纽，通过一二三产深度融合，推动全产业链整体提升，打造全业态、全产业链商贸流通产业集群。
“一产”做强农批市场。通过“农户+企业+市场”模式，发展订单农业，为高碑店及周边县市的本地农产品提供稳定、丰富的销售渠道，并引荐优质农户与大型餐饮企业合作，帮助当地农产品更好打开销路。同时，为本地农产品提供产品溯源服务和农产品种植选品指导，提高本地农产品在京津冀市场乃至全国市场的认可度和满意度。推进农产品品牌化，打造地方特色农产品品牌，提高产品知名度和影响力，增加农产品附加值，促进农民增收。
“二产”做大预制菜。①在粤冀合作方面。成功承办广东预制菜暨荔枝走进京津冀等活动，由首衡集团在广东省分公司挂牌成立广东预制菜企业走进京津冀服务办公室，打造好产品、利用好渠道、搭建好平台，不断扩大我市预制菜在京津冀、粤港澳大湾区乃至全国、全球市场份额。②在园区服务方面。为入园企业免租金、免装修服务，领办代办前期入园手续，对接园区资源，加大对企业的宣传力度。③在业务布局方面。集收购、加工、物流、配送、经营于一体，形成产供销一体化的预制菜集配中心。同时，承接预制菜产品代工服务，为全市乃至全国的预制菜企业进行产品代加工、代展代销。④在市场销售方面。充分发挥首衡电商直播基地功能，吸引更多电商企业入驻园区，助力预制菜企业实现“产品线上化、运营数据化、电商数字化”。高碑店市委市政府全力支持首衡集团启动REITs申报，争取在全国4600家农批市场中抢到第一单，率先上市，为预制菜的腾飞打下资金基础。
“三产”做靓“产城旅”融合。借鉴荷兰鹿特丹“农批市场艺术化”经验，在产城融合模式的基础上融入文旅元素，将水果嘉年华、风情美食街、鲜多多渔港、花谷奇缘、冻品地带、最美菜市场、农业科普馆、预制菜体验馆八个区块融为一体，按照4A级景区的标准创造性的打造“首衡八景”。通过建设特色旅游街区，打造“网红打卡地”和人文共鸣的地标作品，进一步提升区域农产品流通的现代化水平，为优质农产品展示展销发展消费新领域、拓展消费新场景，不断增强园区的辐射力和影响力。
4.抓产业链条，全产业一站式强动力。首衡集团总裁魏树俭在调研中提到“目前我们也在通过发展新质生产力，来做传统产业的转型升级，抓紧实施‘管理+服务+创新’三提升战略，做强供应链，完善产业链，不断提升园区的核心竞争力”。
一方面，做强供应链。①发展首衡集配业务。上线运营首衡集配平台，构筑了精品供应商资源库，构建“一站式采购平台”，提供物流配送、一件代发、售后咨询等服务，做到从基地、到农批、再到门店的全程价格透明。目前，已拓展城市仓近200个，覆盖内蒙、东三省、山西、陕西、河南、河北、山东、北京、天津等11个省（直辖市、自治区），日均发货量达1500吨。②发展首衡集采业务。把商户所有采购需求统一汇总，由首衡集中采购后再分给商户，不与商户争蛋糕，而是把商户做不到的短板通过首衡集团补齐，不仅能提高产品自身竞争力，还能解决个别产地农产品滞销的问题。另一方面，完善产业链。打造产业集群，包含大宗批发交易、生鲜、电商、预制菜、会展、品牌孵化（首衡首选）等，与供应链、商户利益紧密相连，通过产业植入，让商户每年的利润都有增长，从而将商户牢牢固定在园区，形成商户和园区的利益共同体。
5.抓发展生态，全要素提升夯基础。首衡集团以数字化“天网”为纽带，以物流“地网”为基础，以供应链金融服务“金网”为支撑，以外贸服务“商网”为核心，打造“四网融合”的数字化现代农产品供应链体系。
“天网”。通过数字化平台可以筛选分析重要数据，研判其发展趋势，从而为园区贸易发展提供科学决策参考。“地网”。围绕流通模式创新，重点发力智慧化物流信息平台建设，和“多式联运”、全程冷链、城市集配等业务。“金网”。已初步搭建供应链金融综合管控平台，目前已与20余家金融机构对接，合作开展代理采购、仓单质押、融资租赁、保理等业务，累计为369家商户提供服务。“商网”。已完成“基地和产品供应商名录”和“需求方名录”的搭建工作，通过大力开展进出口代采和集采业务，实现撮合上下游资源，提高贸易效率。
6.抓营商环境，强化服务增动能。保定市委、市政府高度重视首衡发展，在土地征占迁、资金支持、基础设施建设、配套服务等方面做了大量工作，给予全方位支持，用心用力为市场健康发展保驾护航。高碑店市委、市政府始终把首衡市场作为发展大局的重中之重，对市场发展战略深入研究，对市场问题诉求优先解决，对市场项目建设全力保障，形成了服务市场的广泛共识，汇聚了共促发展的各方力量。在项目建设上，围绕国家重大项目申报、争取上级财政资金支持等，积极跑办对接上级单位，全力支持大项目、好项目落地，全力保障政策资金落实，推动首衡市场发展更上层楼。在土地保障上，在国土空间规划、新增建设用地指标倾斜、土地组卷报批等方面都优先服务保障首衡市场，最大限度为首衡市场发展提供充足空间。在基础设施建设上，保障市政路网、供电、供水、供气等配套设施建设，为园区周边创造良好城市环境。在营商环境上，立足引导商户扩大经营，协调多家银行入驻园区，降低企业、商户的运行成本。立足培育、留住人才，出台人才引进优惠政策，鼓励京津高层次创新型人才创业。
“四四五”战略谋定未来
首衡立足现有优势，聚焦四大转型、抢抓四大赛道、推进五项工程，着力打造万亿级现代化食品商贸物流基地。
“4”：四大转型升级。一是由单纯的农产品交易向农产品精深加工转型，特别是将首衡农副产品批发市场转型升级为未来的预制菜批发集散地，借预制菜为农产品增值赋能，实现农民致富和财政增收双赢。二是由单一的线下交易向线上线下融合交易转型，利用现有的8700多家农批店，提供电商直播基地和电商直播培训支持，从传统农批市场转型成为中国最大的电商农批市场。三是由单一的国内贸易向国内国际双循环贸易转型，从国内销售到国际销售，打造中国农产品国内国际双循环。特别是依托铁路物流园，实现铁路、公路、航空多式联运，连接中欧班列，扩大国际贸易。四是由一元产业向多元产业转型，批发市场不仅有农贸交易、还要打造集物流、预制菜、电商、未来的国际会展等业态为一体的产业集群。打造一个融合“现代食品商贸物流、食品产业加工、进出口跨境贸易、生鲜电商孵化、国际专业会展、食品文化创意”六位功能于一体的“万亿级现代食品商贸物流基地”。
“4”：四大产业赛道。①农产品精深加工。着力做好河北净菜进京，打造从农批市场到北京社区生鲜直营店的“百城万店”模式，让“河北净菜”真正成为“北京好菜”。②国际贸易。以全球化视野不断拓展国际贸易，做强冷链仓储物流、国际食品贸易港等重点项目，搭建国际贸易展示展销平台、跨境贸易服务平台。③冷链物流。打造集交易、仓储、物流、电商、配送等一体的国际冻品交易中心。④电商直播。持续做强首衡电商直播基地，推进京津冀电商精英培训工程，努力打造北方电商产业第一城。
“5”：五大重点项目。①特大城市应急物资中转站。立足“平急两用”，旨在有效应对防范重大疫情，保障京津冀特大城市，特别是首都及雄安7天以上农产品供应。②高碑店铁路物流基地一级工程（铁路物流园项目）。对接国家 “一带一路”战略，全力打造的京津冀城市群对接国际物流网络的重要新平台，是立足京雄保、服务省内外、辐射东南亚、贯通中亚欧的综保型国际陆港。③京津冀农产品加工产业园（预制菜）。着力构建以“食品研发、预制菜生产、中央厨房、集配中心、电商直播、检验检测”六大功能于一体的现代化预制菜产业聚集区。④智慧冷链物流园。主要承接北京西南郊、京深海鲜等市场的冻品、水产、海鲜、禽蛋、肉类等业态，建设华北地区智慧冷链物流集群新标杆。⑤国际食品贸易港。主要建设保税物流园、海关暂存待检仓区、海关监管冷库、多式联运中心、海关与检验检疫大楼、万国食品展销中心、跨境电商物流配送中心、进口免税食品体验街区等。
（撰稿人：黄建中 冯颖文 刘小强 鲍俊峰 孙杰超 郄罡 宋东娅 王星瑾 臧红松 李钰）
