四维发力，探索基层理论宣讲“新模式”

□高继承  李佳伟

习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重。如何推进基层理论宣讲更接地气、更具活力、更有温度，是广大宣传思想文化和社科理论工作者需要不断思考的问题。保定市理论宣讲工作致力于扎根新时代、服务新征程，不断在队伍、内容、形式、阵地上“四维发力”，2023年以来，创新实施“理论特派员”宣讲制度。“理论特派员”牢牢抓住“理论”根本属性，持续拓展“特”的内涵外延，深度优化“派”的方向方式，有效扩大“员”的来源路径，创新释放“制度”的动力活力。“理论特派员”不仅是一个群体，也是一项工作制度，逐步成为保定市基层理论武装工作的一张“金质名片”。

夯实队伍“有能人讲”，解决“宣讲人数少”的问题

长期以来，“谁来讲”“谁会讲”的问题一直困扰着基层理论武装工作，做好基层理论宣讲，最宝贵的是人才资源。为深入解决基层理论宣讲普遍缺乏优秀人才的境况，破解市级宣讲依靠“一个主题一推动”“一项内容一组团”方式，以及县乡级理论宣讲人员知识水平、理论素养、宣讲技巧参差不齐，效果质量不一的弊端，保定市积极探索实施“理论特派员”制度，使宣讲队伍和工作力量发生显著变化，讲能得到了大力提升，“谁来讲”“谁会讲”的问题迎刃而解。

来源广泛，理论学科覆盖全面。按照“自愿互利、双向选择”的原则，从党校教师、村党支部书记、社区主任、乡镇宣传委员、大学生村官以及市直机关公务人员、高校专家学者、理论服务志愿者等群体中，遴选出510名学识宽泛、学科全面、普遍具有较高思想理论基础的宣讲人才，组成市级“理论特派员”队伍，分布在城乡社区、农村街道，激情开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲。

熟悉群众，基层经验相对丰富。在市级“理论特派员”的基础上，逐步建立县级“理论特派员”队伍，成为各县（市、区）基层理论宣讲工作依靠的主要力量。这些“理论特派员”从事的工作虽然不一样，但都有一个共同特点：喜欢做群众工作，基层经验丰富，在群众中有一定影响力。特派他们到固定地域开展一地一员、一地多员理论服务，既为“理论特派员”提供本职工作基层实践机会，也为推动当地的理论宣讲工作强大“造血”功能。

调研实训，注重讲能的培养锻炼。注重加强对“理论特派员”专业知识、宣讲技能的培训辅导，通过举办“全市‘理论特派员’选拔暨讲演大赛”等重大活动，交流经验，以赛促训，切实提高“理论特派员”的政治素养，增加知识储备，提升宣讲能力。同时，我们充分尊重“特派员”的特派意愿，将双向选择和定向选派有机结合，极大激发“理论特派员”的工作热情。

创新形式“要很会讲”，解决“百姓不爱听”的问题

在确保正确政治方向的基础上，“理论特派员”制度给宣讲人员充分的工作自主性，鼓励其结合自身实际情况、职业特点和工作优势，自主安排时间进驻特派地，自选灵活方式开展在地理论武装、舆论引导、政策阐释等工作，与当地干部形成双轮驱动。

面向群众服务百姓，情真意切。“理论特派员”秉持公益理念，践行雷锋精神，坚持“分众化”“精准化”“实用化”原则，把宣讲好党的创新理论作为切入点，把自己当作所在地的一份子，把理论宣讲与本职工作相交融，讲百姓话、说百姓事、道百姓理，以诚换诚，以心交心，深受当地群众欢迎。2024年上半年，全市各级“理论特派员”宣讲活动2.1万余场次，累计受众80余万人。

坚持乡音讲好党音，形式多彩。“理论特派员”工作开展以来，始终在品位上鼓励“土生土长”、形式上追求“喜闻乐见”、风格上主打“原生态”，同“三下乡”“双争有我”“365百姓故事汇”等主题活动紧密结合，在田间地头搭台，在家门口唱戏，将理论宣讲利用原创歌曲、快板、三句半等生动活泼、喜闻乐见的形式，用乡音讲党音，演绎出群众爱看的土味精彩，真正推动党的理论政策热在基层、热在群众、热在民心。

扎根实际创新品牌，高质高效。在“理论特派员”工作实践中，我们十分注重特色宣讲品牌的打造，培育壮大了“说说新‘理’话”“‘理’言‘蠡’语”“‘理’响涿州”“易县原创活力宣讲”“基层示范巡讲”等一批接地气、冒热气的新鲜宣讲活动品牌，广受群众欢迎。2024年度全市“理论特派员”选拔暨讲演大赛更是成为广大“理论特派员”交流经验、展示形象、提升技能的品牌活动。市级媒体推出的“理论特派员在行动”专题，对“理论特派员”的工作成效进行充分展示，受到社会普遍关切。

巩固阵地“有地可讲”，解决“我讲你不来”的问题

“理论特派员”是一个区域相对固定的理论“运营官”，既熟悉自身业务技能，又掌握当地百姓群众所求所需，知道“在哪讲”群众爱来，知道“怎么讲”群众爱听，进一步拓展开了理论服务阵地。

丰富的职业覆盖，延伸宣讲阵地新触角。“理论特派员”来自不同部门，工作层面涉及各行各业，本职工作系统也有通向基层的畅通渠道，理论服务“供给侧”资源丰富，能很好地通过定制化理论宣讲服务，实现“群众在哪里，宣讲阵地就建在哪里，理论特派员就到哪里去”的目标。

鲜活的工作实践，打造崭新宣讲阵地。“理论特派员”们在“大槐树下”“田间地头”“家门小院”生动讲述党的故事、优良传统、家风家教等，让国家大事和身边小事有效融合，打造“家门口党校”；借助新媒体，把理论与身边人、身边事相结合，制作成网剧、短视频等，让理论宣讲线上线下互动，推动“微”视频的“大”传播，保证群众学习不掉线，打造网上宣讲台。

融合式宣讲阵地，让群众潜移默化学习受教。“理论特派员”将宣讲与党建联盟、物业管理、心理课堂、法律援助、困难帮扶等有机融合，通过互动式唠嗑、流动式宣传、沉浸式感受等形式，让百姓沉浸其中。群众不再是单纯的受众，“固定讲台”变成“流动课堂”，宣讲阵地无缝拓展到群众身边，群众自然又聚到了宣讲员周边，实现了处处留心皆阵地，工作无处不宣讲。

丰富内容“讲而有用”，解决“理论脱离实际”的问题

广大“理论特派员”主动调整姿态、变换视角，瞄准火热的经济社会发展实践，强化党建统领，着眼统筹城乡发展，深化改革发展思维，不断适应理论宣讲的对象化、分众化、差异化趋势，建立健全精准传播、有效覆盖的工作新机制。

“三员”合一，定位准确，职能明晰。“理论特派员”在党委领导下开展创新理论宣讲和形势政策教育，是党的路线方针政策“宣讲员”；帮助基层创新宣讲模式，积极联系上下，沟通有无，是帮扶地方沟通上下的“联络员”；广泛了解干部群众思想动态和生产生活实际，掌握社会舆情动态，是服务经济社会发展的“调研员”。

“四话”不讲，有的放矢，地方味儿浓。“理论特派员”不讲照搬照抄的“大话”、不讲违背事实的“假话”、不讲因循守旧的“老话”、不讲脱离实际的“空话”，以“短”小精悍、“平”实朴素、“快”捷便利进行解疑释惑，回应基层所想、群众所惑、百姓所盼，讲出“百姓味道”“时代滋味”，让基层群众真切感受到学习新理论的责任感、践行新理论的获得感、贯彻新理论的成就感。

“二维”辩证，讲理讲事，大小通透。“理论特派员”既立足宣讲实现中华民族伟大复兴的“大道理”，又讲如何解决一家一户实际问题的“小原理”；既聚焦不忘初心、牢记使命的“大主题”，又关注群众柴米油盐、衣食住行的“小话题”；既说权威、追高度，讲解“大政方针”，又聚村头、进田头，连接“街头小巷”，真正把党的创新理论讲全、讲透、讲实，帮助群众知晓理论背后的哲理，领会理论背后的真理，实践理论背后的道理。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。目前，保定市“理论特派员”正为基层理论宣讲注动力、添活力，成为创新理论武装工作的新探索新实践，成为践行习近平文化思想，做好宣传思想文化工作的重要生力军。成百上千的“理论特派员”正有力地行走在希望的土地上，播撒更多理论的种子，在新时代的答卷上写下动人的基层理论宣讲故事。

（作者单位：中共保定市委讲师团 中共保定市委宣传部）