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一颗真心献老区——国家审计署干部崔云凯挂职顺平县工作纪实

更新时间:2018-10-09 10:51:39

    他从繁华京城来到偏远山乡,用“千磨万击还坚劲”的气概克服种种困难,完成身份与角色的完美转身;他扎根基层、无私奉献,用扎实的行动、良好的业绩,践行了一名共产党员的庄严承诺。

    他就是国家审计署挂职顺平县委常委、副县长崔云凯。

    自2016年9月到顺平县挂职以来,崔云凯用真心与真情诠释了一名挂职干部的责任、担当与情怀。

做贴近基层实际的挂职干部

    顺平县地处太行山东麓,是革命老区、国家扶贫开发工作重点县。从城市到山乡,从国家审计机关到地方党委政府,层级跨度大,职务角色转换快。如何尽快融入一线工作,是崔云凯需经过的第一道关口。

    作为顺平县政府主抓水利、南水北调、扶贫对接等工作的崔云凯,深知肩上的重任。调查研究是谋事之基、成事之道。崔云凯懂得这个道理,他在顺平开展的第一项工作就是搞调研。用心学习与倾情投入成为他很快进入角色的两大法宝。

    到顺平的第一天,崔云凯就把自己当作顺平县干部队伍的一员。他说:“挂职干部开展工作要学会借势发力,这个‘势’就是把顺平当成自己的家,把顺平干部群众当成自己的亲人。”

    为掌握顺平的基本信息,深入了解当地优势、劣势等,崔云凯深入一线,走乡串村,进家入户,到县挂职伊始,“不是在村里,就是在路上”。5个多月时间,崔云凯走遍了顺平县10个乡(镇)、237个行政村。

    深入村,沉下心,融入民。在150多个走访调研的日子里,崔云凯展现了国家机关挂职干部的良好精神风貌。熟悉他的人都能感觉到,他的脸庞变得更加黝黑消瘦了,但和蔼的笑容、爽朗的笑声却从未因忙碌和疲倦而改变。

    通过扎实的调研,崔云凯掌握了真实的一线信息,积极探索加快顺平县脱贫攻坚进程的新路子、新措施,并撰写了《顺平县扶贫路径的探索与思考》一文,为开展工作打下良好的基础。

    掌握信息、融入角色,说起来简单,但其中的苦,崔云凯体会最深。他说:“白天跑村,晚上‘充电’,刚到的头几个月基本没好好睡过觉,晚上一合眼,满脑子都是白天的事儿。”

抓党建促脱贫,扭牢乡村振兴“牛鼻子”

    西南蒲是审计署第一书记派驻村,该村的嬗变,是崔云凯扭住党建“牛鼻子”,促进精准脱贫实现乡村振兴的缩影。

   “村看村、户看户,党员看干部,群众看的是党支部。”崔云凯说,“牛牵鼻子马抓鬃,要实现即定目标,班子不强,党员干部不带头是不行的。”

    崔云凯经常到分包的乡镇和村支部讲党课,宣传党中央的精神;多次和乡党委、驻村工作队分析研究后进村的症结,给村干部讲党课,发放政策宣传明白纸,促进分包后进村支部的成功转化。  

    住房变了、环境变了、群众的精气神也变了……顺平县安阳乡史家沟村自我发展的“造血”能力正越来越强。说起这些变化,史家沟村村干部杨振虎打心里感谢挂职帮扶干部崔云凯。

    对于贫困村来说,帮扶干部修缮的不仅是房屋,改善的不只是环境,更重要的是激发了群众对美好生活的向往,坚定了他们脱贫致富的决心。

    探索“党建+互联网”模式,支持顺平县构建“党建云平台”;向顺平基层党支部赠送党建学习书籍,为党员活动室购置冬季取暖炉;在安阳乡开展“最美家庭”评选活动……

    在审计署机关党委的支持下,崔云凯将一桩桩一件件实事办到农村群众的心坎上,在改善村民生活环境的同时,还增强了村党支部的凝聚力,提升了人们的幸福感和满意度,助推了全县脱贫攻坚进程。

    “以前村里没有路灯,天一黑,要不是有什么急事,大家都不出门。现在好了,吃过晚饭可以串门,可以遛弯,看到街道边的路灯,心里都是亮堂堂的。”史家沟村杨建周深有感触地说。

推动乡村振兴,下好水利扶贫这盘棋

    顺平县水资源短缺,一些乡村群众生活、生产用水不便。“小康不小康,关键看老乡”,这些村的发展时刻牵动着崔云凯的心。

    传统耕作农业是王各庄村的主业,但由于灌溉水位下降明显,远不能满足农田灌溉需求。随着高效节水灌溉项目的实施,王各庄村农田灌溉难题成为历史。

    崔云凯到任后,主动转换角色,把思想沉下去、把身子扑下去、把情感融进去,积极投入到实际工作之中。

    ——全程跟进全县83个贫困村饮水安全工程的建设进度,专题调度13个非贫困村的贫困户饮水安全保障项目,同步开展全县237个行政村的饮用水水质检测。

    ——实施中央高效节水灌溉项目,涉及15个村17000多亩农田;协调北京帮扶资金,对5乡42个村33000多亩林地进行节水灌溉改造。

    ——以河长制为抓手,强化水环境治理和水生态修复,2017年度河长制考核位居全市第一。

    ——认真做好防汛抗旱工作,及时修订完善防洪预案,加强防汛物资储备,购置雨衣、卫星电话等抢险物资。

    ——积极协调水利部,努力争取防灾减灾工程——中小河流治理项目资金,实施曲逆河综合治理,优化生态环境,保障县域经济可持续发展的安全。

    ……

    帮扶工作不仅要让村民的“钱袋子”鼓起来,也要致力于帮助地方做一些惠及长远、泽被后人的事情。为此,崔云凯着力在增强发展功能、转变致富观念、制定长效机制上精准发力,积极争取水利水电规划总院支持,编制完成了《顺平县水利中长期发展规划》,描绘“山秀河安、水清林郁”的水利发展蓝图,为顺平生态环境持久健康发展提供水利支撑和保障。

扶贫扶智,以包代给,定点帮扶探新路

    西南蒲村地处顺平县平原地带,此前,村级集体经济薄弱,没有增加集体收入的项目。

    2018年4月,西南蒲村迎来“曙光”:在扶贫实践中,崔云凯深刻认识到壮大农村集体经济的重要性,筹资40万元为西南蒲村修建花卉大棚,承包给专业商户长期持续经营,每年增加村集体收入3万元。

    崔云凯感慨地说:“基层工作挺难,但只要你真抓实干,一切都不是问题。”扎根顺平县以来,崔云凯是这么说的,也是这么做的。

    组织协调审计署领导多次到顺平县开展扶贫工作调研和春节慰问活动,两年间发放审计长奖(助)学金60万元,走访慰问4个贫困村,发放补助和物品价值17万元;筹资10万余元改善安阳中学和顺平特教学校教学环境,筹资5万元为东五里岗村小学等10所学校安装了恒温饮水机……

    事无巨细,崔云凯心里牵挂着更多的人和事——西南蒲村的连户路建设和监控系统工程,西柏山村的饮水管网工程,峰泉村灌溉机柜和管线的改造工程,给县优抚医院添置轮椅和老人文体活动设备,给贫困乡村卫生所安装空调等等。当所有的牵挂一一成为现实,崔云凯的心才真正踏实了。

    创新是推动持续发展的动力源泉。崔云凯积极创新精准扶贫模式,筹资24万元,为永禄村修建5个草莓大棚,以竞标方式承包给本村农民自主经营,增加村集体收入,初步探索出了一条以包代送、以租代给,激发群众脱贫内生动力与发展壮大集体经济相结合的新路子。

发挥专业优势,彰显定点扶贫作用

    作为审计署定点挂职干部,崔云凯积极发挥审计专业优势,在完善项目筹资和建设制度方面提出合理化建议,积极参与研究修订统筹整合财政涉农资金办法、政银企户保、财政资金收益扶贫和联办共保等多项制度。

    积极对接财政部、国资委中央企业贫困地区产业发展基金,助推布雷尔利、隆达铝业等多家优质企业进驻顺平,已到位资金5000多万元;落实京冀对接项目,涉及生态环保、社会公共能力、整村推进、产业合作、交往交融等五个方面20多个项目,总投资近2亿元。

    搞好审计署机关与基层审计机关的能力素质对接,组织县审计局干部到审计干部教育学院进行全员培训,积极向基层审计机关介绍审计署好的做法和经验,提升县审计干部的履职能力和机关管理水平。

    深刻领会审计全覆盖要求,积极探讨利用大数据构建扶贫审计平台,着力推进审计信息化建设;以身边人身边事为鲜活案例,讲解财经法纪、完善部门和乡镇的财务管理制度,为挂职县经济发展提供优质服务、更好保驾护航。

    ……

   “来顺平挂职是缘分、是工作,更是一份沉甸甸的责任和使命。”崔云凯说,来顺平两年,感觉自己用基层办法解决实际问题的能力有了明显提高,可以说是与顺平一同成长。他表示,挂职即使结束了,与顺平的缘分也不会终结,顺平早已成为他心中的第二故乡。

                                                                             吴建章  马汉宁

(编辑:xianquyibu)
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