打造经济“新磁场” 厚植发展新优势

□保定日报记者 寇奇平

通  讯  员 时爱民

打造优质“软环境”，铸就发展“硬实力”——一流的营商环境是一座城市发展最好的竞争力。

与北京聚利和集团签署总投资1.3亿元的“循环经济+数字农业产业基地”暨高碑店市中央厨房项目合作协议；

总投资19.22亿元的国际绿色节能建材展览交易中心、汉通信用卡和色令票据生产线等多个高端装备制造产业项目集中开工；

总投资13.8亿元的河北新发地食品加工产业园二期、河北彬客满食品有限公司年分装肉类食品及水产品、乐禾食品科技产业园、河北瑞铁高铁电气化及城轨零配件制造、中化托管服务现代农业等7个项目集中开工；

总投资2.4亿元的工商业屋顶光伏项目战略合作网络签约，项目建成后每年将为该市创造138.6万吨国家核证自愿减排量；

……

一个个超亿元项目接踵落地高碑店。

今年上半年，这份亮眼的成绩单为该市经济高质量发展注入强大动能。

察势者智，驭势者赢。良好的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是实现高质量发展的肥沃土壤。

高碑店市以优化市场、政务、法治、信用、金融等环境为抓手，持续打造一流营商环境，激发市场主体活力，为该市全方位高质量发展开辟新空间，厚植新优势。

以体制机制建设为抓手，形成优化营商环境新格局

作为北京、雄安新区双重辐射卫星城，高碑店市以市场主体和群众需求为导向，落实《优化营商环境条例》，从“部署”到“服务”到“监管”，打开营商环境的新篇章。

以“民”为本，强力部署高位推动。该市建立联席会议、优化营商环境监督员等制度，加大政府与市场主体的联系，特别是监督员作为市场主体，践行“人人都是营商环境”的宗旨，营造“人人都为营商环境”的氛围。

“在市行政审批大厅提交材料，很快就办好了食品经营许可证，既省时又省力，真是为民服务心贴心啊。”市民宋小宇准备开个饭店，在工作人员指导下很快办好业务。

在该市税务服务大厅，一台台的自助机等大数据、云计算等现代信息技术的集合体，线上线下有机贯通、内外部涉税数据汇聚联通，政策找人，服务上门，智慧服务促成“高碑店速度”。

在市民服务中心，“快”马加鞭的服务氛围扑面而来。新的审批服务模式，将全市641项服务事项整合到企业开办、项目建设、综合受理三个专区，实现群众、企业“进一扇门、办一批事”，服务质效再创新高。

该市的执法监管部门通过“双随机、一公开”的深入开展，实现“进一次门，查多项事”，与企业信用风险分类管理的结合，使得监管的精准度、靶向性大大提高。

据了解，该市去年新设市场主体3939家，新增规上工业企业21家，新增规上服务业企业9家，省、市重点项目30个，高新技术企业净增14家，科技型中小企业净增63家，并以全省营商环境评价第一名的好成绩，被省政府授予“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）”荣誉称号。

今年，该市广泛借鉴其他先进城市和北京5.0先进改革经验，深挖本市营商环境发展中可优化空间，谋划建立包括从制度保障到配套建设、从企业开办到落地投产、从企业诉求到民生服务等“1+3+20”优化营商环境改革体系，共涉及80余条改革举措，通过优化营商环境实现深化改革“大突破”，不断提升市场主体获得感。

以服务企业发展为目标，释放市场主体新活力

抓投资、上项目，拿出好政策，打好惠企、扶企、助企“组合拳”，跑出高质量发展“加速度”。

今年以来，该市集中力量、集中资源抓投资、上项目，有力有序保障重点项目加速建设。实行领导干部包联制度，严格实行“五个一”工作机制，出台方案，由分包领导牵头，成立工作专班，精准及时解决问题，全力推进项目加快建设；加强要素保障，针对土地、环保、资金、手续办理等方面提供全方位服务保障，优化营商环境，创新审批模式，实行重点项目“拿地即开工”，对可实行并联的事项同步并联，限时完成审批或预审批，为重点项目建设营造良好发展环境；强化督导调度，针对前期、开工、建设、投产等阶段的项目实施全过程管理，倒排工期计划，制定问题清单，定期印发重点项目专报及土地征迁占工作通报，确保重点项目全程“有人管、有人促、有人帮”；坚持以评促建，充分发挥考核“指挥棒”作用，以“党建领航、夺旗争优”活动为着力点，定期组织重点项目集中督导，督工作进度、查任务落实，将支持保障重点项目落实情况纳入各单位年度领导班子考核标体系，为重点项目建设保驾护航。

该市不断加大招商引资力度，大力引进支撑带动力强的优势产业项目，建立后备项目储备库，常态化跟踪库内项目进度，落实重点项目全生命周期管理机制，及时为符合条件的重点项目申报省、市重点项目前期管理函，不断强化项目储备。

今年以来，该市谋划省重点项目9个，保定市重点项目25个，总投资259.1亿元，当年计划完成投资48.28亿元。1—5月，该市重点项目累计完成投资25.04亿元，投资完成率51.86%。目前，农兴智慧冷链物流一期项目已竣工并投入运营，国际绿色节能建材展览交易中心、三田益农中央厨房产业园、瑞铁高铁电气化及城轨零配件制造等一批新项目也已开工建设。

营商环境就是生产力，营商环境没有最好，只有更好。“我市将牢固树立‘人人都是营商环境、个个都是高碑店形象’的意识，把全面优化营商环境摆在突出位置，聚焦产业发展、项目落地、政策落实等重点工作，着力打造高效便利的营商环境，为全方位推进高质量发展孕育新动能、构筑新优势。”高碑店市委书记邱强说。