高质量服务“六稳”“六保”和新发展格局

□本报记者 李慧英

10月15日，我市召开充分发挥财政职能作用支持疫情防控和经济社会发展新闻发布会，市财政局相关负责人就税费优惠政策、直达机制落实、应对秋冬季疫情防控、财政电子票据管理改革等工作答记者问。

问：为支持疫情防控和经济社会发展，国家陆续出台了一系列税费优惠政策，能否介绍一下今年1至8月的政策落实情况及具体效果？

答：市政府成立全面落实减税降费工作小组，我局发挥牵头协调作用，推进建立减税降费工作协调机制，确保各项优惠政策不折不扣落实到位。

八月份，集中开展“减税降费惠企政策宣讲月”活动，在唐尧网首页增设“全面减税降费 助力惠企纾困”专题，梳理近年来减税降费主要政策，印制《减税降费惠企纾困政策指引》《减税降费政策明白纸》，向企业和群众发放。广泛发动群众，利用新媒体开展系列惠企政策推送、解读，形成“一传十、十传百”的扩散效应，提高减税降费政策知晓面。同时，深入长城、立中、深能热力、中创燕园等企业调研，了解享受优惠政策情况，听取企业意见建议。1至8月，全市落实2019年以后出台新政策共计减税降费77.8亿元。

问：为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，今年中央新增2万亿财政投入，要求资金直达市县基层，直接惠企利民。我市采取了哪些措施确保直达机制的尽快落实？

答：目前，上级已经分配下达到我市的中央直达资金预算是80.2亿元，占全省总量的10.4%，其中包括29.8亿元的抗疫特别国债和3.6亿元的新增地方政府一般债券，除此之外，基本都是财力性转移支付。到9月底，全市80.2亿元直达资金预算，已全部安排落实到了3627个具体项目，分配下达率达到100%；上级累计调拨我市共8批直达资金55.9亿元，已形成支出51亿元，占全部直达资金预算的63.7%，其中直接发放惠企利民资金26.3亿元，惠及全市660万人、413家企业。

为确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，全市各级财政部门采取了四项措施，一是市县两级财政部门均成立直达资金工作领导小组，明确专人盯办；二是制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金的管理办法，提供政策依据和制度遵循；三是采用“互联网+监管”等方式，专门搭建了中央、省、市、县四级联网的直达资金动态监控系统，对直达资金实行全过程、常态化监控；四是建立“部门联动、上下对接、专项督导、定期通报”的工作机制，强化协同监管。

问：随着秋冬季节来临，流感等呼吸道传染病高发，给疫情防控工作带来更大挑战。请问，市财政部门在应对秋冬季疫情防控方面做了哪些工作？

答：积极争取上级支持。前面介绍的80.2亿元中央直达资金，全市统筹安排了9.3亿元用于疫情防控相关项目，重点用于公共卫生体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系建设。

不断加大本级投入。市、县两级财政通过调整支出结构、动用预备费等措施，加大疫情防控的地方投入。到9月底，市县两级共投入财政资金45767万元，专项用于疫情防控物资和设备购置等相关支出。

增加政府债券资金投入。经市政府批准，市本级安排了7000万元一般政府债券资金，支持市级医疗机构诊疗设备购置、基础建设提升等项目；安排5亿元专项政府债券资金，用于市级医疗机构应急救治基地改造、综合门诊楼建设、病房改造升级等项目。