保定之变 城改当先

□保定日报记者 韩雁 李扬

发展当思变。保定谋变，先补短板；推进城市转型，城中村改造首当其冲。

鼠年冬月未至，仅用3个月主城区首期17个村全部完成征迁；牛年春分正暖，11个改造安置区建设集中开工——聚焦打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城总目标，保定这场历年来征迁规模最大、难度最高的城中村改造，创造出推进效率快、群众满意度高、顺利和谐的“城改奇迹”，为城市之变注入最温暖、最强劲的活力。

民心所盼 发展所向 做好城市转型升级必答题

“我家这套平房都有40年历史了，上下水经常堵。冬天用电暖气，人冻得要命，水管也常冻崩。这些年，进进出出，入眼的都是垃圾，早就想搬走了。”提起城中村改造，竞秀区西大园片区西大园村60岁的村民贾文燕一语道出了这些年的心里话。

住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最朴素的愿望。

由于历史原因，保定市城镇化率低于全国、全省平均水平，主城区仍有100多个城中村散落分布，基础设施落后，公共服务缺失，既不像村也不像城，严重影响百姓生活质量；有的村历经十余年仍未完成改造，广大群众改造的意愿十分强烈。

人民群众最关心什么，就做什么。打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城，保定这个短板，必须补上。当群众改造意愿与城市发展机遇高度契合，推进城市更新、城市转型和城中村改造成了必答题。这更是市委十一届九次全会坚持人民至上的内在要求。

2020年8月31日，市委、市政府把城中村改造作为满足人民群众美好生活需要的重大民生工程，拉开了城市转型升级、有机更新的大幕，推动农村变社区、洼地变高地、农民变市民，改出城市“新颜值”、发展“新空间”、生活“新品质”。

着眼于未来所期、转型所需、群众所盼，市委、市政府迎难而上、主动作为，强势启动了主城区新一轮46个城中村改造。

把人民至上贯穿始终，以为民初心凝聚万众一心，城改切实把改造建设过程变成惠民利民过程。

市住建局副局长、市城改办常务副主任王艳峰对人民至上有着深刻的理解：“人民至上，就是把城改工作的落脚点放在改善百姓生活上，把人民至上贯穿征迁、补偿、建设、安置每一个环节，保障群众的知情权、参与权、选择权，凝聚起群众受益、群众满意、群众支持有机统一的民意基础。”

敢想敢当 情法并重 走出城中村改造新路径

城中村改造，是提升群众生活质量最有效的手段，但历来被称为城市更新“第一难”。对群众来说是一场革命，一场由“农村人”变“城市人”的革命，是一场迈向更高品质更加幸福生活的“蝶变”。

市委、市政府鲜明唱响大干不难、小干不易，唱响难事当前、舍我其谁，以不畏艰难、敢打必胜的优秀品格，以勇于担当、昼夜奋战的顽强作风，探索出了一条把“不可能”变为“可能”的城改征迁新路径：

全市成立由市委书记、市长任政委、指挥长，多名市领导任副指挥长、市直38个部门主要负责同志为成员的工作领导小组。

按照“政府主导、央企投资，土地开发一、二级市场分离”的模式，市区两级政府旗帜鲜明的把城中村改造工作的主导权抓在手上，统一推动，保质量、提速度，以强有力的组织领导和坚定的决心信心加快新一轮城中村改造步伐。

（下转A3版）