四维发力！保定市打造房屋建筑施工安全监管新模式

本报讯（新畿辅-保定日报记者刘佳  通讯员朱韶华）12月3日，记者从市住建局获悉，今年以来，保定市城市更新工作加速推进，多项目集中开工，市住建局通过政策筑基、执法提质、科技赋能、宣教固本四维发力，构建起科学化、规范化、效能化的房屋建筑施工监管体系，守护城市建设安全。

在政策保障方面，市住建局结合本地实际，细化标准，丰富政策体系。编制《保定市房屋建筑生产安全重大事故隐患判定标准工作手册（2024版）》，为工程主体对基坑工程等12类危险性较大分部分项工程实施分级管控提供指导。落实“三查联动”，为属地住建部门监督检查提供依据。制定《保定市房屋建筑工程有限空间作业安全管理规定》，细化有限空间作业各方面内容，健全相关安全监管体系。同时印发《限额以下小型房屋建筑工程安全管理导则》，规范加强限额以下小型房屋建筑工程安全管理，织密安全监管网格。

在执法监管层面，市住建局紧盯季节性、时段性安全规律，以安全生产治本攻坚三年行动为核心，统筹推进预防高处坠落、建筑起重机械伤害专项整治等专项行动。在春季复工、汛期、重大活动等关键时段，实施差异化监管策略。全面推行危大工程作业面“机械化换人、自动化减人、智能化无人”管控，累计发布极端天气预警信息1万余条。建立季度层级督导机制，严格执行安全生产责任倒查制度，对问题突出县区实施通报约谈，推动属地落实监管责任，确保全市房屋建筑施工安全形势持续平稳。

在科技赋能方面，市住建局以建筑起重机械智慧化监管为切入点，搭建集智能监管与主动服务于一体的监管平台，将塔吊防碰撞预警、施工升降机超载预警等功能有机结合，实现远程实时监管和风险预判。以智能建造城市试点为契机，推进智慧工地建设，搭建信息系统，培育智慧工地54个，涵盖学校、保障性住房、医院等多种工程类型，通过信息化手段，实现操作人员可视化、吊钩可视化和重要部件监测，从源头上消除事故隐患。广泛应用省级施工安全管理信息系统，推动县级监管部门和各参建主体线上操作，依托视频监控系统开展巡查，在线抽查房屋建筑工程4593个次，发现问题当日交办，大幅提升安监效能。

现代宣教体系建设为施工安全提供有力支撑。今年以来，市住建局依托四家省级备案培训机构，开展多元化教学实践，指导培训机构通过网络培训、现场指导、视频教学等方式，提升培训实效。推动特种作业人员培训考核基地增添VR体验设备，涵盖基坑边坡坍塌、预留洞口坠落等11种体验项目。截至目前，全市共培训考核技术工人、特种作业人员、安管人员等9959人次，通过发展校企合作，组织河北农业大学等高校300多名学生开展施工生产实习、现场观摩等培训，为建筑行业储备人才。在危大工程管理方面，加强专项施工方案论证程序管理，对13名存在违规行为的论证专家予以处理，确保论证工作的科学性、规范性。专家参与现场指导，增强企业风险管控能力和县级执法人员监管水平。

“科技赋能下建筑安全监管，正从传统‘人防’向‘技防’转变，智慧工地管理系统让安全隐患无处遁形。”市住建局相关负责人表示，将持续拓展智能监管场景，深化大模型技术应用，全力构建现代化建筑工程监管体系，为守护城市建设安全、打造智能建造示范城市贡献力量。