来源：作者：时间：2025-12-19 08:47
定兴县高标准农田建设。（资料片） 市农业农村局供图
□新畿辅-保定日报记者 王金堂 通讯员 王 芳
“我们合作社依托高标准农田改造提升项目，铺设了喷灌、管灌等节水设施，节水达30%，每亩节肥10公斤。”12月17日，走进望都县高岭镇侯陀村的高优农业技术服务专业合作社，合作社负责人黄晓松正在通过农业智慧管理平台，实时监测气象、苗情、墒情，利用现代科技开展田间管护，为粮食稳产丰收夯实基础。
“十四五”以来，保定深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终坚持新增建设与改造提升并重、建设数量与建设质量并重、工程建设与建后管护并重，因地制宜、分类施策，在全市范围内整体推进高标准农田建设，全面筑牢农业发展“耕”基。
截至目前，全市已建成高标准农田631.2万亩，占永久基本农田的92.1%。昔日零散的“望天收”田块，如今已成为田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌的高产田。2025年7月3日，在全国农田建设现场会上，我市作为整区域推进高标准农田建设试点市，重点围绕高标准农田建设的创新实践与建设成效发言，农业农村部对我市工作成效给予肯定。
根据第三次全国国土调查数据，全市耕地面积773.1万亩，其中永久基本农田685.1万亩，一般耕地88万亩。我市从2011年开始实施高标准农田建设。2023年我市成功获评为全国首批整区域推进高标准农田建设试点市，当年建设73.1万亩，2024年建设153.6万亩，2025年建设任务25.56万亩，按照要求2026年12月底完工。
市农业农村局农田建设管理处处长梁国华介绍，试点以来，全市累计实施地力培肥231.9万亩，维修农用井2.6万座，地下管道覆盖159.1万亩，发展喷灌45万亩，建设田间道路2693.1千米，实施农田林网工程86.3千米，铺设输电线路3030.6千米，修建变压器1065台，各类设施建设规模位居全省第一。建设任务完成后，全市符合条件的永久基本农田将全部建成高标准农田，达到集中连片、设施完善、农电配套、节水高效、土壤肥沃、宜机作业的成效目标。
“通过统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，为规模化、机械化种植创造条件，项目区粮食亩均增产10%，节水20%—30%、节肥40%左右，每亩节本增效500多元，为‘十四五’粮食安全筑牢根基。”梁国华说。
同时在高标准农田建设中，全市积极推行村党支部领办土地合作社模式，开展土地的适度规模经营，打造代耕、代种、代收、代储、代销“五代”土地托管服务平台，农民自愿以土地入股的方式加入合作社，获得流转费和分红收益。目前，全市已形成“农户+合作社+企业”“农户+土地股份合作社+农业职业经理人”等多种利益联结方式，实现集体增收、农民致富和高标准农田建后规模化长效运营。
为保障项目顺利推进，市委、市政府将高标准农田建设作为农业农村“一号工程”抓落实，高起点规划、高标准推进。市人大常委会出台《关于加强高标准农田建设的决定》，提供法律保障。市县两级分别成立高标准农田建设指挥部，由政府主要领导牵头负责，市级专家顾问组作为“责任设计师”，为高标准农田建设提供政策解读、风险识别、把控质量标准，对融资模式、资金分配、部门协调提出建议，指导各县根据不同地形地貌科学分类施策，确保建一块、成一块。
为保障建设质量，全市建立“市级统、县级建、乡（村）管”三级责任体系，严把设计关、评审关、招标关、物料关、施工关、监理关。在中央、省财政投入基础上，累计投入地方资金11.27亿元用于高标准农田建设。针对农田地块“小、散”等问题，实行建设主体集约化，严格标段划分，引进央企国企承建。针对项目体量大、管理力量薄弱等问题，在具备条件的项目县推行“代建制”，引入农业项目“法人制”，破解“专业力量不足、管理漏洞多”的痛点。
“高标准农田项目‘三分建、七分管’，为确保全市高标准农田项目长期稳定发挥作用，全市将继续积极申请小型农田水利维修专项资金用于项目维护保养。同时，积极引导农民群众、种粮大户、合作社等主体参与管护，全力打造京津冀及华北高标准农田建设保定样板。”梁国华说。
■编辑手记
破解“小散弱” 激活“大农业”
□白 冰
从零散“望天收”到连片高产田，保定高标准农田建设的亮眼答卷，正书写在广袤无垠的田野之上。
自2011年启动建设以来，保定深耕笃行、久久为功，成功跻身全国首批整区域推进试点市。全市锚定“三个并重”核心抓手，推动631.2万亩农田蝶变为“田成方、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排”的丰产沃土；创新推行“五代”托管、党支部领办合作社等模式，蹚出一条建管并重、农企共赢的农业高质量发展新路径。
农田建设，三分在建，七分在管。保定坚持以法治为基石，构建市、县、乡三级责任体系，引导多元主体协同参与，织密织牢高标准农田长效管护机制，确保这片沃土不仅“建得好”，更能“管得久、效益高”。
沃土生金，良田固本。这份深耕田野的执着与坚守，终将换来岁岁丰稔、五谷飘香的美好图景。
