来源：作者：时间：2025-12-21 08:35
齐剑（左一）和派出所民警深入群众家中了解社情民意。 于波 摄
□新畿辅-保定日报记者 耿 静 通讯员 于 波
冬日微寒，烟火升腾。
12月14日，阜平县龙泉关镇骆驼湾景区内，美食的香气、摊主的吆喝、游客的谈笑交织成一幅生动的乡村生活图景。
喧嚣与欢乐之中，一名身着“蓝马甲”的身影格外醒目——他叫齐剑，既是阜平县顾家台骆驼湾文化发展有限责任公司的负责人，也是阜平县“老区义警”龙泉关中队的中队长。此刻，他和龙泉关镇派出所民辅警一同巡逻。
巡逻到超市门口，一名领着小女孩的女子前来求助，“我带着两个孩子来玩儿，大儿子跑得快，一转眼的功夫就跑没影了……”女子声音哽咽。齐剑抱起小女孩儿说：“别着急，景区里胡同多，您和孩子是在哪里分开的？”
“在一号院。”
“留意下一号院周边，重点排查各个展览区域。”齐剑详细询问走失儿童的姓名、穿着，抓起对讲机下达指令，转头又安慰道：“放心，孩子丢不了。”
几分钟后，对讲机沙沙作响：“齐队，孩子找到了，在民俗技艺坊里看剪纸呢。”
平安，是一座城市最坚实的底色。这份底色中，也有阜平县“老区义警”温柔而坚定的一笔。
“我们全县分布着3000多名义警，过去治安防控靠有限的警力‘满场跑’，现在是民警、辅警、义警于一体的‘三警’融合，织就的‘人眼网络’让隐患无处遁形。”阜平县公安局治安大队大队长高春雷向记者介绍。
这一变革始于对基层治理痛点的精准把脉：脱贫攻坚战中，阜平县很多村民从原来的深山自然村住进新小区，从相距十几公里变成了左邻右舍、楼上楼下，乡里乡亲接触更加频繁，带来便利的同时，也容易产生摩擦和矛盾，传统警务模式面临“警力有限而需求无限”的矛盾。
如何探索基层治理新模式，打造平安和谐的治安环境，解决民间各类矛盾纠纷、隐患排查等问题，不只是县域公安机关需要解决的问题，也给保定市公安局提出新要求。
2021年，保定市公安局召开全市公安机关加强“古城义警”建设推进会，部署在全市开展“古城义警”建设。2021年，在阜平县委政法委的支持下，阜平县公安局借鉴“枫桥经验”等做法，率先在全县范围内招募“义警”。“所谓‘义’，就是义务，没有任何报酬；所谓‘警’，就是协助警方在维护治安和服务社会上尽一份力。”高春雷说。
目前，阜平县“老区义警”已发展到3000多人，这些人每人领一件蓝马甲、一顶蓝帽子，被阜平群众亲切地称为“蓝马甲”。自筹建以来，阜平“蓝马甲”在普法宣传、治安防范、开学护航等方面发挥了重要作用。而这也是保定公安机关落实“十四五”公共安全体系建设要求、充分发挥群防群治力量的生动实践。
2023年初，保定市公安局立足构建共建共治共享的基层社会治理体系，组织学习考察组到浙江省诸暨市、杭州市，江西省九江市跟班学习“枫桥经验”，特别是“红枫义警”“杭州义警”“九江志警”等群防群治模式。结合工作实际，反复研究论证后，凭借“古城义警”人熟、地熟、情况熟的独特优势，将防控力量延伸至街头巷尾、重点区域与薄弱时段，精准调解邻里间的“鸡毛蒜皮”，有效防止“小摩擦”升级为“大问题”，努力提升和推进保定“古城义警”科学化、规范化、制度化水平。
“这些义警队伍使民警调解纠纷有了‘帮手’、安全防范宣传有了‘搭档’、巡逻防控有了‘支撑’，辖区群众安全感得到了大幅提升！”易县狼牙山派出所所长付强说。
从最初的几人发展至涿州“范阳义警”、易县“易州义警”、莲池区“莲池义警”等，“古城义警”队伍已达到5万余人，如涓流汇海，逐渐壮大。仅2025年，“古城义警”就无偿参加各类服务活动380余次，参与救助救援活动270余次，帮助帮扶困难群众515次，防范化解风险隐患165起。数字背后，是一次次上门关爱、一句句暖心鼓励、一场场急困相助，保定全市也形成了“万名义警促深耕”的基层治理新格局。
从“被守护者”转变为“守护者”，这支由普通群众组成的“古城义警”队伍，正以点滴行动凝聚起基层治理的强大合力，用责任与担当让平安底色更鲜明，让群众的幸福感、安全感持续升温。
