来源：保定日报作者：时间：2025-11-18 08:32
□市委研究室调研组
习近平总书记强调，“注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度。”保定市住房公积金管理中心以改革创新的精神先行先试，高标准高质量落地国务院关于住房公积金个人住房贷款购房“一件事”试点任务，实践经验在全国推广。
时间脉络下的试点成效
从政策部署到示范引领的保定实践
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，市住房公积金管理中心紧跟国家及省级改革部署，按时间节点稳步推进住房公积金个人住房贷款购房“一件事”试点，于2024年12月实现“一件事”高质量落地。通过重构业务流程、整合并简化申报材料、数据信息共享、推进部门协同联办等一系列改革举措，实现住房公积金个人住房贷款购房“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办成”。2025年初，国务院办公厅政务办印发《“高效办成一件事”2024年度第二批重点事项典型经验做法的通知》，保定得到表扬。2月12日，市住房公积金管理中心在全省“高效办成一件事”推进会上作典型经验分享。河北省省直住房资金中心、石家庄市等10余个公积金中心到我市考察学习。10月21日，市住房公积金管理中心在住建部组织的住房城乡建设领域“高效办成一件事”工作推进会上作经验交流发言，试点成果从“保定经验”上升为“全国样板”。
试点推进路径下的保定特色
以协同联动为核心的实践探索
在住房公积金个人住房贷款购房“一件事”试点推进中，公积金中心紧扣“奋进公积金”党建品牌，将党建与试点工作深度融合，构建起“党建引领、横向到边、纵向到底、内外联动”的协同工作体系，为试点落地、见效提供保障。
以党建引领，激发系统内部协同动能。公积金中心以“顶层定方向、支部强联动、基层显担当”的协同体系，层层发力，合力推进试点工作。党组统筹定方向。成立由党组书记、主任挂帅的“一件事”领导小组，依托“主任办公会暨每月一题”工作机制，定期梳理试点推进过程中遇到的堵点难点问题。成功攻克电子合同互认、电子证照替代纸质材料等多个核心堵点，确保各项业务规范运行。支部协作聚合力。公积金8个党支部紧密结合自身特点开展“一支部一品牌”创建工作，将“奋进公积金”党建品牌的大目标细化分解为8个具体小目标，打破各业务科室之间各自为战的传统局面，推动跨科室业务联动、资源整合。基层履职显担当。住房公积金各分中心、管理部是“一件事”试点工作落地的最后一环，直接对接缴存职工。我市共设有23个分中心、管理部，已全域实现新建商品房“一件事”全流程线上办理；对各县（市、区）而言，政务基础存在差异，各管理部以“资金放心、政策贴心、工作用心、服务暖心”的“四心”服务品牌为引领，结合实际推出领办、帮办、代办业务，推动存量房“一件事”落地，确保“一件事”改革举措精准触达每一位办理人。
跨部门横向协同，打通全流程衔接壁垒。联合市住建局、行政审批局等部门打破“九龙治水”壁垒，实现“一件事”全流程无缝衔接。机制先行聚共识。试点获批后，成立由市住房公积金管理中心牵头，市住建局、行政审批局、公安局等部门为成员的“一件事”工作专班，经过多轮沟通、商讨，形成《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”工作方案》，建立沟通联络、联合会商、定期通报等工作机制，有序推进各项工作开展。数据共享破梗阻。公积金中心对内梳理业务流程，摸排跨部门共享需求，明确数据项、提供部门、使用场景。对外对接省自规部门“一窗通”平台数据，制定接口规范，从源头明确数据传递格式与核验标准，提升数据传递的准确性与办理质量；与住建、公安、民政、税务、审批、自然资源部门和人民银行紧密协作，建立跨部门条块联动服务审核机制，实现户籍、婚姻、不动产登记、房屋交易网签备案等关键数据共享。流程再造提效率。开展公积金中心核心业务系统改造，与其他部门业务平台对接，建设标准统一的“一件事”受理系统。办理人可一次性线上办理网签备案、不动产抵押登记、税费缴纳、贷款审批等8项业务。同时将“串联审批”改为“并联审批”，各审批环节同步展开，创造性缩短办理时间。下一步计划将水、电、气联办引入“一件事”，惠及更多群众。
联动多方主体，精准触达政策红利。围绕让缴存职工“懂政策、会操作、得实惠”，构建“多方协同、多维覆盖”的服务宣传体系，确保改革红利落地。线上协同媒体，实现宣传广覆盖。联合中心官网、微信公众号与《保定日报》、地方电台《保定新闻》等本地权威媒体协同发力，发布政策解读视频、图文指南，覆盖受众超60万人次，其中“电子签章操作教程”单条阅读量超5万。线下协同社区，实现服务面对面。联动竞秀区、莲池区等12个大型社区居委会与中心分支机构，以“公积金政策进社区”活动为载体，设置咨询台、发放宣传册。手把手指导老年职工使用线上平台，累计服务群众超2000人次，让服务从大厅延伸到家门口。热线协同科室，实现答疑精准化。针对试点带来的流程变化，公积金业务科室为12329热线人员开展政策要点、流程细节、常见问题等全要素培训，确保客服人员“吃得透、讲得清、答得准”，2025年上半年群众满意率达98.5%。
“一件事”试点实践的经验启示
“高效办成一件事”向“高效办成一类事”的拓展
住房公积金个人住房贷款购房“一件事”试点，通过破解跨部门协同壁垒、优化服务供给模式，不仅实现了自身效能提升，更在组织保障、前期筹备、流程再造等方面，为其他试点工作的开展提供了经验。
启示一：党建引领是试点破局的“定盘星”。公积金中心以组织优势凝聚改革合力，将“奋进公积金”党建品牌与改革任务深度融合，构建“顶层定方向、支部强联动、基层显担当”的干事架构。启示我们应充分发挥党建“穿针引线”作用，将政治优势转化为组织动能，通过顶层统筹、中层联动、基层落实的组织链条，破解各自为战的改革阻力。
启示二：提前布局是承接试点的“铺路石”。公积金中心通过参与第一批“高效办成一件事”相关任务，积累了跨部门协同、流程优化的实践基础。这启示我们试点承接不能等靠要，而应提前研判政策导向，通过参与前期任务、对接上级需求、夯实业务基础，为争取试点资格、快速启动实施筑牢根基。
启示三：跨部门协同是流程再造的“突破口”。试点工作涉及9部门，各部门紧密配合、协同作战是顺利推进的保障。公积金中心作为牵头部门，通过建立常态化沟通协作机制，现场沟通数据对接标准、流程衔接细节，避免隔空对话现象的出现。这启示我们推进多领域协同类试点，不能依赖单一部门单兵作战，而应通过建立常态化协同机制明确责任边界，以数据共享破除信息孤岛，实现“一件事、一起办、高效办”。
启示四：需求导向是试点见效的“落脚点”。公积金中心构建“线上媒体+线下社区+热线科室”服务体系，2025年上半年群众满意率达98.5%，用实打实的成效得到了群众认可。这启示我们试点成效最终要以群众获得感检验，需跳出“重审批、轻服务”思维，通过政策解读、场景适配、答疑兜底的全链条服务，确保改革从“能办”向“好办、易办”升级，让政策红利真正触达基层。
（撰稿人：张杰 田智慧 王晓娟 刘丹丹）
