树立“稳定+”思维 做好乡镇稳定工作

□张盈涛

乡镇，是联系群众、服务群众的“第一平台”，更是化解矛盾、促进和谐的“第一防线”。乡镇稳定关系发展全局，做好这项工作，传统的做法通常是以自治消除矛盾、以法治定分止争。然而，随着经济社会不断发展，乡镇所扮演的角色日趋多元复杂，除直接服务“三农”外，还承担了基层党建、发展经济、生态建设、民生保障等多方面发展任务。从乡镇稳定工作的视角看，这势必会导致乡村社会既有利益格局重新调整，使农村社会矛盾纠纷呈现新的表现形式，触及的问题层次不断加深。在新形势、新要求下做好乡镇稳定工作，必须树立“稳定+”思维，深入把握乡镇稳定与各项发展工作之间辩证统一的关系，推动乡镇稳定与各项工作相互融合、系统推进。

坚持“稳定+党建”，系统推进乡镇稳定与基层党建工作。全面推进乡村振兴，必须以稳定为前提和保障。要坚持党建引领，坚定不移推进基层党建提质增效，真正实现强基固本。只有夯实基层党建，才能真正为乡村社会稳定提供可靠保障。要深刻把握基层党建与乡镇稳定工作之间辩证统一的关系，坚持稳字当头，把乡镇稳定工作覆盖到基层党建推进过程中的方方面面，充分研判化解可能出现的各种风险隐患，稳步推进党建工作，同时也要充分用活用好党建成果，以党建引领乡镇稳定工作，把党建优势转化为治理优势。

坚持“稳定+经济”，系统推进乡镇稳定与经济发展工作。无论是城乡经济协调发展，还是全面推进乡村振兴战略，都使得乡镇稳定和经济发展息息相关、紧密联系，并且呈现出互相促进的关系。我们要在乡村经济发展中坚持稳中求进主基调，坚持“稳”是前提和大局，“进”是目标和方向。切实统筹发展和安全两件大事，紧抓经济和平安两张报表，在乡村经济发展过程中，把稳定工作的关口前移，建立健全重大事项及重点项目风险评估机制，针对征地拆迁、项目建设等重点事项进行风险评估，并实行动态管理，切实做到从源头上遏制各类风险隐患的发生。

坚持“稳定+环保”，系统推进乡镇稳定与生态建设工作。乡镇稳定与生态建设都必须做到高标准、严要求，要统筹做好这两项工作，坚持同谋划、同部署、同推进。在全面布局生态环境治理工作同时，要做好风险管控工作，把保障稳定、平安建设的思维渗透到生态治理工作的方方面面。在稳定工作中也要紧盯生态治理中的矛盾隐患多发领域，加强信访、环保、执法等多部门的协调联动，形成齐抓共管的治理格局。

坚持“稳定+民生”，系统推进乡镇稳定与民生保障工作。稳定与民生是乡村治理重要的两方面，也是最基本的两方面，两者相互贯通、相互依存。我们要同步做好稳定与民生这两篇文章，将两者相融合。一方面在推进民生建设时，要将稳定工作贯穿到始终，充分做好民生政策解释和宣传教育引导工作，让百姓群众积极配合民生工作的开展。另一方面，在稳定工作中，既要从社会稳定大局出发，也要注重百姓民生诉求，使维稳部门与民生部门充分对接，加强信息共享和协调联动，在维护社会稳定同时，满足百姓合理的民生诉求。

建久安之势，成长治之业。做好基层稳定这篇大文章，是我们义不容辞的责任。随着时代的发展，我们要创新“稳定+”思维，学好用活稳定与党建、经济、环保、民生的辩证关系，在铺排上讲整体性，在推进上讲系统性，在把控上讲预见性，扎紧风险管控的“篱笆墙”，织密平安建设的“管理网”。

（作者单位：徐水区大王店镇）